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孩子捐建沈阳希望小学 村委48万卖掉抵外债(图) |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年04月08日09:36 来源:沈阳今报 |
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昔日的希望小学如今大门紧闭。
借用希望小学教室上课的学前班儿童。 阅读指引
1997年,沈阳市第二红领巾手拉手希望小学在于洪区沙岭镇诺木珲村建立。在筹建过程中,铁西区的少先队员捐赠了五万元钱。2003年这所小学并入沙坨子小学。随后,闲置不用的希望小学被村里以48万的价格卖掉,所得钱款还了村里的外债。希望小学在什么情况下被变卖?变卖后捐赠人的捐款该如何处理,记者就此事进行了调查。
首席记者崔治/文 首席记者梅天磬/摄
“村里把希望小学卖了用来还外债,而村里的孩子没有得到一分钱,这希望小学是铁西区的少先队员捐的钱。这样做孩子的爱心不是白献了吗?”4月2日,诺木珲村村民在电话中急切地说。“希望小学被卖了?”挂了电话后,记者马上来到沙岭镇诺木珲村的沈阳市第二红领巾手拉手希望小学,就此事进行了调查。
现场:昔日校舍今成幼儿园
进入希望小学后,一间教室门前挂着的一块牌匾吸引了记者的目光。牌匾上面刻着:沈阳市第二红领巾手拉手希望小学是铁西区团委、市少工委、市希望办于1997年3月开展的“手拉手、捡回一个希望、创造一个奇迹”活动中,组织全区少先队员捐献废旧纸张,用统一变卖的五万元资金援建。牌匾的落款是沈阳市少先队工作委员会和沈阳市希望工程领导小组。时间是1997年7月1日。
见来了陌生人,两个孩子站在教室门口瞪大眼睛看着记者。记者问:“你们在这里上学吗?”其中一个孩子怯怯地说:“学校已经搬走了,我们是在这里上幼儿园的。”记者环顾了整个学校,这里有十来间教室,除了靠东头的教室里传出孩子们吵闹的声音外,其他教室都是空荡荡、静悄悄的。
记者走进靠东头的那间教室,十多个孩子正在屋里有说有笑,看样子是课间休息。幼儿园的老师告诉记者:“这所希望小学去年9月份就和附近的村沙坨子小学合并了,我看这里的教室一直空着,就向胡书记把教室借了过来,开了一家幼儿园。现在这个学校已经被村里卖了,听说卖了48万,钱都用来还外债了。”
4月4日,当记者再次来到第二红领巾手拉手希望小学时,那家幼儿园已经搬出了学校,整个希望小学空无一人。
由来:布局调整希望小学撤销
希望小学被卖一事,让诺木珲村的村民很气愤。一位李姓的村民告诉记者,“希望小学可是好心人为了贫苦的孩子捐钱建的,是爱心的体现。而我们村的希望小学就更有意义了,这是少先队员捐的钱呀。虽然这所希望小学已经合并到沙坨子小学,但城里孩子的爱心不能给‘合’没了呀。就算合并,城里孩子捐的钱应该还用在教育上,村里怎么能把希望小学变卖的钱用来还外债呢,这种做法简直太不负责了。”
关于第二红领巾手拉手希望小学的由来,原沈阳市第二红领巾手拉手希望小学的佟校长说:“诺木珲村小学是在20世纪80年代建立的。1997年,沈阳市希望办搞活动投入了五万元钱,村里也拿了部分钱合在一起修建了两趟厢房,学校也就改名为希望小学。去年并校后,希望小学的学生和老师都到了沙坨子小学。沙坨子小学由诺木珲村的沈阳市第二红领巾手拉手希望小学、繁荣小学和沙坨子小学合并而成,校舍是一座二层小楼,教学环境还不错,就是村里的孩子上学远了一点。”
在合并后的沙坨子小学,曹校长告诉记者:“第二红领巾手拉手希望小学是去年9月份合并到沙坨子小学的,希望小学的10多名老师和100来名学生都到了沙坨子小学。去年诺木珲村把这所希望小学卖了48万,但是咱们学校一分钱也没有得到。这笔钱都被村里用来还外债了。”
说完这些后,曹校长的话锋一转。“现在诺木珲村的孩子都在沙坨子小学读书,但是诺木珲村却不拿什么投入,只是在教师节给老师发点东西。诺木珲村的希望小学卖了48万,应该把一部分资金投入到沙坨子小学搞教育,最少也应该把少先队员捐献的那五万元资金拿出来搞教育,不应该全部还外债呀。那钱毕竟是孩子的爱心,应该用在希望工程上。”
调查:变卖希望小学还外债
希望小学为什么要变卖?变卖后得到的钱果真都用在还债上了吗?4月4日,记者带着疑问到沙岭镇政府找到了诺木珲村的胡连亚书记。
胡书记告诉记者,村里的希望小学已经卖给海城市南台镇的一个姓黄的私营业主了。总共卖了48万,其中47万用来还了村里的外债,还有一万元存在银行还没动。诺木珲村并不富裕,光外债就欠了1000多万,主要欠的是买水买电的钱。胡书记说:“其实咱们村也往沙坨子小学投入不少,去年沙坨子小学花费30来万,咱们村就摊了八万元,村里还给学校拉去了10吨煤取暖。”记者问:“你们在变卖希望小学后,考虑到把城里孩子捐的钱还用在教育上吗?”胡书记说:“不知道呀,也没考虑这事,因为校舍一直空着没人用,所以就卖了还外债,这事情沙岭镇的何副镇长也知道。”
随后,记者就此事采访了沙岭镇的何副镇长。闻听此事,何镇长反问记者:“诺木珲村小学怎么成了希望小学,我怎么不知道呢?”
听记者介绍完这所希望小学的来历后,何副镇长说:“原来是这样,这所学校是希望小学呀。我刚刚管这摊,以前的事情我不知道。”
说法:捐献的钱应该用在教育上
沈阳市希望工程领导小组办公室副主任郑伟告诉记者,如今沈阳有300多家希望小学,其中大部分集中在康平和法库,其他郊区也都有10来所。按照希望小学建设管理的相关规定,希望小学合并和撤销的,其财产应该保留,至少为希望工程捐献出的财产应该重新投入教育。诺木珲村的沈阳市第二红领巾手拉手希望小学被卖48万,其中铁西区少先队员捐献的五万元应该拿出来用在孩子身上。“现在由于沈阳市生源萎缩,教育布局随之调整,希望小学也就出现了合并和撤销的情况。目前,在调整过程中,希望小学财产如何处理已经引起了市希望办的注意,希望办将和有关部门配合处理好这笔财产,保证捐献者的爱心能够得到延续。郑伟副主任最后表示,希望相关部门能够合理处置合并和撤销的希望小学的财产,不要让希望工程捐献者寒心。
法律释疑
捐赠钱款应该专款专用
捐赠行为所涉及的权利义务如何界定?记者就此问题咨询了辽宁金河律师事务所的李振革律师。李律师表示,捐献人给希望工程的捐款应该专款专用,诺木珲村变卖希望小学后,没有将捐赠人的钱款继续用在教育上,这是不合法的。
从法律上讲,捐款人给希望工程捐款是一种民事赠予行为,款项是捐给整个希望工程的,而不是专门给某个村子、单位和个人的,所以所捐的钱款应该专款专用。现在的情况是,这所希望小学并没有撤销,而是合并到其他学校。捐赠的资金应该跟着学校一起走,村里应该从48万中拿出五万元投入沙坨子小学搞教育。
另外,即使希望小学因某种原因撤销了,捐赠的资金也应该归还给希望工程的管理部门,重新投入希望工程。
连线北京
牌子不能丢校场不能丢
希望小学的财产如何处理?其主管部门是否有相关规定?为此,记者电话采访了中国青少年发展基金会分管希望工程的副秘书长涂猛。涂副秘书长告诉记者,这种情况两年前曾经在黑龙江出现过。中国青基会处理这种事有两个原则,一是牌子不能丢,二是校场不能丢。
牌子不能丢是指希望小学合并入的学校应该保留原希望小学的牌子。校场不能丢是指希望小学的校舍全是希望工程出资的话,校舍应该并入新的学校。如果是希望工程部分出资,那么校舍变现后希望工程拿的钱应该交给所并入的学校。毕竟希望工程捐的钱是为了孩子,不是村里的集体财产,所以诺木珲村应该从变卖校舍的48万中拿出五万元给沙坨子小学搞教育。黑龙江出现的变卖希望小学就是按照这两个原则成功处理的。
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