上海市政府发言人焦扬在今天举行的新闻发布会上称，上海将进一步加大力度清理解决建设领域拖欠工程款的问题，努力实现市政府提出的“力争两年内基本解决本市建设领域拖欠工程款”的目标。其中重视解决拖欠建筑民工工资问题，建立“不良名单”制度，健全长效管理的“防范拖欠机制”为重中之重。
她说，近年来上海大力整顿规范建筑市场秩序，采取法律、经济、行政等手段综合治理，使得建设领域拖欠工程款的势头明显下降，总体矛盾已趋向缓和。在清欠工程款的同时，上海还特别重视解决拖欠建筑民工工资的问题，基本做到“年年结清”，近几年的解决率稳定在98％，去年解决率达到99％。
据了解，国务院办公厅于去年11月下达了《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》，要求各地用3年时间基本解决拖欠工程款的问题。市政府对此十分重视，将解决时限压缩至两年并专门成立清欠办公室，负责具体组织实施和协调监督。
据透露，在推进清欠工作中，上海将建立“不良名单”制度，惩戒某些恶意拖欠工程款的单位。
此外，在加大清欠力度的同时，上海将“双管齐下”，一是由法院系统集中审理、上海仲裁委员会及时裁决一批拖欠工程款案件，确保依法清欠；二是发挥新闻媒体等社会监督作用，共同推进清欠工作。在摸准底数、加强清欠的同时，上海将在预防拖欠方面“关口前移”，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用体系，建立健全长效管理的“防范拖欠机制”，从源头上协调解决拖欠问题。
惩戒措施主要是：一是通过新闻媒体披露“不良名单”，公开曝光某些恶意拖欠的单位；二是对列入“不良名单”的单位依法监察，实行信息跟踪制度，相关信息录入企业合同信用状况；三是在建设项目批准、土地招标、规划许可、建筑管理等方面向有关部门给予提示；四是将“不良名单提供给金融系统及时掌握。被列入“不良名单”的单位在履行完还款义务之后，经清欠办审核并报联席会议批准后，从名单上删除，并向社会公布。
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