中国日报网站消息:4月7日是卢旺达大屠杀10周年纪念日。当天联合国举行了一系列的纪念活动,反思国际社会当年在制止该国种族仇杀时的失误行为。安南在纪念讲话中还就防止种族仇杀问题提出了五点倡议,并呼吁国际社会立即行动,防止苏丹目前出现的冲突局势演变成又一场种族屠杀。
在1994年4月到7月的短短100天内,卢旺达就有80多万人死于种族仇杀之中,这一数字是当时该国总人口的1/9,其中大约94%的受害者是人口占少数的图西族人。为了避免类似的悲剧重演,联合国秘书长安南7日在日内瓦举行的大屠杀纪念活动讲话中提出了《防止种族灭绝行动计划》。该计划主要由五个部分组成:第一,防止武装冲突。安南指出,经济、社会、宗教和种族等问题都是各国爆发武装冲突的根源性因素,因此冲突各方应该站在国家和地区安全的高度来协商解决争端,避免诉诸武力。
第二,保护卷入武装冲突的无辜平民。安南表示,如果武装冲突不可避免,国际社会必须将保护平民生命安全置于重要位置。他还认为,联合国维和部队不应该只在受到攻击的情况下才使用武器防卫,如果目睹平民陷入危险,他们同样可以使用武器救人。
第三,防止参与屠杀的罪犯逍遥法外。为此,国际社会必须建立起强大完善的司法机制,将那些刽子手绳之以法,并以此震慑那些蠢蠢欲动的犯罪分子。
第四,各界要在种族仇杀爆发前及时明确地发出警报。安南希望各国政府、社会各界和国际媒体都能发挥自己的积极作用,对潜在的种族清洗危险发出警告,敦促国际社会积极介入,防止悲剧重演。安南表示,他已经决定建立防止种族灭绝特别顾问机制,专门负责监控预警工作。
第五,在发生大规模种族仇杀之后,国际社会一定要快速反应,包括采取必要的军事干预行动。
为了纪念10年前的大屠杀,联合国还专门在纪念会场上设立了一口大钟,敲钟以安冤魂。各国驻联合国的代表也放下手中的工作,聚集在纽约联合国总部大楼前的广场上默哀一分钟,并随后以绕场一圈的形式来追悼死者。
安南随后的讲话重点转移到了目前局势趋向紧张的苏丹冲突问题上,他认为国际社会如果现在不行动的话,那10年前在卢旺达发生的惨剧就有可能在今天的苏丹发生。联合国有关官员已经指出,苏丹目前出现的人道主义危机已经影响到了该国将近100万人,而且忠于该国政府的阿拉伯人武装正在展开对其他种族的“清洗行动”。安南说:“国际社会不能袖手旁观,种族灭绝的危险仍然是令人恐惧的现实。”
安南表示,国际人道主义救援机构和人权组织专家应该毫无限制地进入苏丹的达尔富尔地区,和那里数十万流离失所的难民建立联系。他说:“如果(救援行动)遭到拒绝的话,国际社会必须为迅速和恰当的行动做好准备。考虑到目前的局势,我的意思是这种连续性的行动步骤可能将包括军事行动。”一位人权组织的领导人也表示:“纪念卢旺达大屠杀死者最好的方法,就是让全世界看到,我们已经吸取了10年前的教训,防止种族仇杀在苏丹再次发生。”
对于安南的担忧,苏丹喀土穆政府随即做出反应,反对任何形式的外国军事干预,但欢迎国际社会向苏丹提供人道援助。苏丹外长穆斯塔法·伊斯梅尔对记者表示:“我们认为,我们并不需要外来军事援助,我们正尽最大努力利用有限的资源。我们唯一需要的是国际社会向我们提供更多的人道主义援助,好让我们能够为那些需要的人提供帮助。”
但苏丹两支反政府武装则指责喀土穆政府正在资助阿拉伯人武装抢掠和烧毁达尔富尔地区的很多村庄,并呼吁国际社会迅速向该国提供军事援助,或派遣军事观察员,来帮助冲突地区实现停火,防止出现种族屠杀的悲剧。
苏丹南部地区的内战已经持续了20年,至少200万人死于战乱。自去年2月以来,该国两大反政府武装“苏丹解放运动”和“正义与平等运动”在达尔富尔地区不断进行军事行动,要求与喀土穆政府分享权力和资源。同时,他们还主张在达尔富尔地区实行自治。双方在去年12月举行的和谈失败后,政府与反政府武装之间发生的冲突正在逐步升级。(陈凡)
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