#正文：

　　记者在调查中发现，许多所谓的美容院和美发厅，都不同程度地提供色情服务，而这些地方或多或少地表示与公安部门有一种暧昧的关系。上面那个老板娘提到的“做笼子”到底是怎么一回事呢？

　　#同期：

　　记者：虽然说民警不明目张胆地搞钱、抓嫖，但是不是实际上讲他们直接参与了……

　　工作人员（黄石市公安局）：京华路、大智路前段时间听说有人做这个事情，老板从来不出来，不直接去报，中间有个中间人，那个中间人就是猴子，他既跟老板熟也跟公安局熟。他一方面让老板给提供线索，他跟嫖客也认得，（事后）和公安（把嫖客）就带走了。比如说，你是嫖客，把你带来审查，你确实是嫖客，罚你一千，给猴子二百，百分之二十提成。

　　#同期：

　　老板娘（望花相萦美容院）：做笼子，比如说公安的罚款，嫖娼罚款，最高罚六千黄石，赌博的罚款，赌特别大的，最大的程度可以罚三千。比如说抓一个人（嫖客），他抓了那个人六千块钱，他就是三七开，和我们老板三七开，就说：我罚一千块钱你就可以得三百，我罚六千，三六，就一千八，我罚他三千，找到关系来，少罚一点儿，好，罚他三千，你就得九百，那罚一千你就得三百，就这样。蛮多的。

　　记者：那钱怎么拿去？再给送回来？

　　老板娘：警察直接送到店里来，他罚款有一个收据，开了个收据，自己给你送过来。

　　记者：这是警察个人行为吗，不是分局同意的吧？

　　老板娘：那肯定是局长点头，局长不点头，他们敢吗？肯定不敢。

　　记者：领导不会知道吧？

　　老板娘：那肯定知道了，否则他们敢吗！

　　#同期：

　　工作人员（黄石市公安局）：去年区财政给了（西塞山公安分局）260多万，202个人，260万是不够的，工资、福利这块一年也要每个人2万5千多元，这些一年就要500万，还要请清洁工、司机、办公经费，不是说他们（西塞山公安分局）想搞这个事，他们是没有办法。

　　做笼子知情者：它这样：你开个店，我给你派，今天给你派一个或两个（嫖客）你给我叫两个人出来。

　　记者：派是什么意思？

　　做笼子知情者：就是分配啦分配指标是。你给我拿一个（嫖客）出来或两个（嫖客）出来，今天不管你。明天你再给我搞（举报）一个两个（嫖客），我也不管你。

　　#同期：

　　记者：抓嫖有什么指标？

　　老板娘（望花相萦美容院）：指标应该还是有的，给你们分的任务，你们一个月抓多少，应该还是有个指标的。

　　记者：他们奖金应该怎么样？

　　老板娘：我认识一个做笼子的，他是聘请来得临时工，他们跟我们说的，他一个月做多一千多块钱，他们也是提成的。

　　#正文：

　　经过了解我们得知，所谓“做笼子”，指的就是执法人员与色情场所相互勾结，由色情场所人员向执法人员暗中举报涉嫌嫖娼的嫖客，当嫖客走出店门后对其实施抓捕。之后，执法人员按一定的比例给色情场所提成。

　　#正文：

　　据群众反映，黄石市“黑”发廊容留卖淫嫖娼已非一日，过去，派出所隔三岔五就去抓嫖，说明对“发廊容留卖淫嫖娼”非常清楚，那为什么不打掉这些黑窝点呢？是不是因为能罚到款，能完成创收任务？

　　#同期：

　　记者：如果把那些色情场所搞掉会有什么结果？

　　工作人员（黄石市公安局）：不能搞。搞了就没有钱的来源了。他们（西塞山公安分局干部民警）一般是只罚嫖客，不罚小姐的。

　　记者：现在你们不怕查吗？

　　美发厅小姐：黄石现在很安全的，没人查了，在我们这边放心。

　　记者：这边以前抓的挺多的？

　　美发厅小姐：这段时间黄石发生了这个案子，现在公安局不敢了，谁敢呀。你敢不敢？是吧。为了这个小事情，为了创收把饭碗都丢了，谁敢呀。

　　#同期：

　　记者：最近是不是出了这个事，（2.26事件）后查的就少了？

　　老板娘（望花相萦美容院）：最近出了这事没人来查。就是没有出这事的时候也没人来查。我跟你说了，我们这个市政府为了搞活黄石的经济，为了开放，黄石本来就是一个开放的城市。市政府下来一个文件，知道不，在两年之内，所有的公安人员除了刑警，刑警就是（侦破）刑事案件，如果你的店牵扯到刑事案件他可以进来，而且要两个人穿上制服，最低要两个人带上工作证，到你的店里来了解情况，他就不管治安了。这些方面是（属于）治安了，刑警他不管治安了，所以只要是（管理）治安的人，他统一不能进我们店来搜查，知道不。他要做什么事，他只能在外面等着，他等客人出去了把客人带走，绝对不能到我们店里来把客人带走，知道不，就是客人在我们店里做什么，你也不能带走。

　　记者：那出去带走（客人）也很害怕啊他。

　　老板娘（客人）就是出去了，走了十几米远了，走远一点了把他（客人）带走。

　　苏顺和（苏成胜父亲）：现在对2.26事件中涉案的民警是不是还是定性为“违法执法”？有什么变化没有？

　　徐新顺（黄石市西塞山区区长助理、2.26事件调查小组成员）：“违法执法”没变。我跟你们说，现在西塞山分局的治安大队长都已经进去了。我们非常痛心，一个干部，搞（工作）了这么多年，知法懂法，虽然我们很同情他，但出了这个事，不能不追究他的责任。今天下午（4月8日）公安队伍就开始整顿了，从这个事情举一反三，查找问题。

　　#正文：

　　按照法规，执法人员帮助、放纵或默许他人构设淫窝赌窟等圈套，然后再通过抓嫖抓赌罚款牟利的行为属违法行为。记者在黄石市的调查中发现，不排除有执法人员存在这种“违法嫌疑”。

　　【字幕】

　　2004年3月20日，黄石市人民检察院常务副检察长江华等八人向家属宣布说:关于苏成胜“嫖娼”一事，经过我们认真调查，查无实据，予以否定，也就是说“嫖娼”一事不成立。经过专家鉴定，苏成胜跳车也不成立。

　　同时，2.26 事件中涉嫌犯罪的民警已经被刑事拘留了。

　　【演播室】

　　和当年的收容遣送制度一样，抓嫖抓赌一旦成为某些人罚款生财的工具，用于维护社会公共安全公共秩序的权力就迅速以几何级数膨胀异化成某些人为所欲为谋取私利的工具。为了三千五千元的罚款，可以置公民最高的人格尊严和生命权利于不顾，想抓谁就抓谁，却不需要任何证据！

　　是“毒瘤”就要剜除，不能任由其侵害“肌体”。否则是对法律精神和正义的严重挑战和无情践踏。

　　对于2.26案件的调查工作，我们将继续给予关注。

　　感谢收看今天的节目，我们明天再见。