9·11”事件最新调查报告：防范恐怖袭击不力

　　美国“9·11”事件独立调查委员会13日公布的最新调查报告强烈批评美国情报部门在防范恐怖袭击中的诸多失误和疏漏。报告认为，如果情报部门能够重视反恐问题，加强情报资源共享，对已经掌握的线索进行深入调查，“9·11”恐怖袭击完全可以避免。

　　对于情报部门遭受的责难，《纽约时报》则披露说，布什政府正计划对情报部门进行重组，以加强其反恐能力。

　　阿什克罗夫特成“靶子”

　　时任美国司法部长的约翰·阿什克罗夫特在调查报告中备受指责，因为他在“9·11”事件之前根本没有把反恐问题作为司法部和其下属的联邦调查局的工作重点。

　　2001年5月10日，美国司法部在一份文件中列举了2001年的工作重点，包括减少枪支暴力、打击毒品走私等，但只字未提反恐问题。

　　曾在2001年6月25日至9月4日担任联邦调查局代局长的托马斯·皮卡德在接受该委员会调查时说，他曾在2001年6月和7月两次向阿什克罗夫特报告有关美国面临的恐怖威胁。

　　“在听过两次简报后，司法部长告诉皮卡德，他不希望再听到这方面的情况。”报告援引皮卡德的证词说。

　　但是阿什克罗夫特和他的几名助手都否认阿氏曾经发表过这样的言论。

　　布什：是时候调整情报机构了

　　情报部门在反恐问题上的种种弊端，在“9·11”事件之后成为美国朝野猛烈抨击的对象。为此，布什政府正在考虑对情报机构进行重组，增强其防范恐怖袭击的能力。

　　“现在是重新调整我们情报机构的时候了。”布什12日发表的这段讲话被普遍认为是情报部门即将进行重组的信号。

　　《纽约时报》13日的报道说，部分官员和议员建议成立类似英国军情五处的独立部门，专门负责美国国内的反恐和反间谍等情报工作。

　　部分安全问题专家建议在联邦调查局内成立专门的反恐局，独立雇佣情报人员，使之和联邦调查局从事的刑事案件完全分离。

　　《纽约时报》的报道说，对于这些重组建议和方案，布什政府正在逐一进行研究和分析。

　　调查报告：

　　反恐缺钱少人

　　美国情报部门官员在调查中抱怨说，在“9·11”恐怖袭击之前，反恐部门获得的经费相当有限，人力也严重不足。

　　调查报告指出，布什政府曾在2002年将联邦调查局的预算资金增加了8%。但是司法部在制定预算分配时，却没有增加反恐领域的资金。

　　为此，皮卡德找到阿什克罗夫特，希望能否增加对反恐部门的资金支持，但是在2001年9月10日，也就是“9·11”恐怖袭击发生的前一天，阿氏拒绝了皮卡德的建议。

　　前联邦调查局局长路易斯·弗里说，反恐工作需要大量的语言专家和情报分析专家，但是联邦调查局在这方面的人才却相当匮乏。

　　由于缺乏高水平的专家，许多重要情报不能被及时整理、翻译出来。调查报告指出，在2001年9月10日，美国情报部门曾截获“基地”组织成员的重要对话：“明天是零时刻，游戏即将开始。”但是这个重要信息在9月12日才被送到决策者手中。

　　错过重要线索

　　调查委员会的报告指出，美国情报部门在调查中错过了许多重要线索。如果当初他们能够抓住这些线索进行深入调查，“9·11”悲剧完全可以避免。

　　其中被公认为是“第20名劫机者”的恐怖嫌疑犯萨卡里亚斯·穆萨维早在2001年8月16日就已经被联邦调查局拘捕，因为他的签证已经过期，而且在飞行学校中非常热衷于学习飞机起飞和降落，引起调查人员怀疑。调查人员认为，“只有粗浅飞行知识”的穆萨维却“希望学习波音747客机的起降”是非常可疑的事情，建议对他的住宅进行搜查。但是这一建议遭到上司反对，这使得调查人员没能及时在穆萨维的住宅中发现那台存有大量恐怖信息的电脑。

　　“国家情报系统的失败”

　　面对各方的强烈指责，阿什克罗夫特13日再次接受调查委员会质询时辩解说，未能有效防范“9·11”恐怖袭击是美国陈旧的“国家情报系统的失败”。而在这个问题上，克林顿政府要承担很大的责任。

　　阿什克罗夫特说，他在2001年2月上任之后就下令对克林顿政府时期制订的针对“基地”组织领导人采取的行动和计划进行整理。他在详细阅读了整理后的情报发现，克林顿政府根本没有制订将本·拉丹置于死地的行动计划。(新华社特稿)