天然气出口意见有分歧 玻利维亚内阁集体辞职
本报驻阿根廷特派记者 范剑青
4月10日,玻利维亚外长胡安·西莱斯在纪念“海洋日”的活动中表示,玻利维亚政府希望用天然气向邻国智利换取一个出海口。
玻利维亚是南美洲仅有的两个内陆国家之一,经济落后,但天然气蕴藏量丰富。智利是南美地区经济发展程度最高的国家之一,海岸线极长,但本国所需能源大部分依赖从阿根廷进口。今年2月以来,阿根廷天然气供应严重短缺,导致智利出现严重能源危机。在这种情况下,智利考虑从玻利维亚进口天然气。
以智利紧缺的天然气来换取玻利维亚渴望的出海口,玻外长的建议看起来颇有吸引力,但实际实施起来困难重重。
这首先是因为玻智两国的不和已经有100多年的历史。1879年,智利与玻利维亚、秘鲁发生战争,智利击败玻秘联军,夺得大片领土,玻利维亚从此失去出海口。虽然智玻两国于1904年签定协议,确立了智利新占领土的合法性,但两国间的矛盾始终未消。玻智两国自1978年因出海口问题得不到解决而断交后,至今双方仅保持着领事级关系。
当年的战争使玻利维亚变为一个内陆国,制约了其对外交往和经济发展,获得出海口成为玻利维亚长期的希望。去年9月,玻利维亚政府决定兴建一条经过智利出海的天然气管道,以便出口天然气,引起玻民众的大规模游行示威。反对者认为,设计中的天然气出口管道经过的地方,正是当年智利通过战争夺取的土地,而且这条管道建成后,将使玻的能源出口受制于智利。示威者封锁了全国许多道路,导致全国骚乱,最终迫使当时的玻利维亚总统桑切斯辞职。那场政治动荡以后,出海口问题在玻国内变得更为敏感。
今年初,在美洲国家特别首脑会议上,玻利维亚现总统梅萨再次提出出海口问题,要求就此与智利谈判,并希望美洲国家组织介入。玻利维亚的做法引起智利不满。智利认为,智可以向玻提供港口免税区,但不可能出让一个拥有主权的出海口。
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