新华网长沙4月15日电(“新华视点”记者明星、刘非小)4月13日凌晨4时左右，位于湖南省衡阳市珠晖区的衡州大市场突发大火。火灾现场距离2003年11月3日发生特大火灾坍塌事故的衡州大厦仅仅100多米。13日早晨7时许，大火被消防官兵奋力扑灭，没有造成人员伤亡。

　　“这场大火虽然没有造成严重后果，但它烧在了衡阳市的伤疤上，烧在衡阳人最心痛的地方。”衡阳市珠晖区区委副书记周法清谈到这起火灾事故时严肃地说，“我们从中看到衡州大市场的火灾隐患没有彻底消除，也看到消防工作来不得半点松懈，必须常抓不懈。”

　　衡阳“11·3”特大火灾坍塌事故的伤口还没有愈合，地点极为敏感的衡州大市场却突发大火。大火无情地吞噬人们创造的财富。20名消防烈士的鲜血，难道还没有唤醒这座千年古城的消防意识吗？

　　衡阳的城市消防安全，再一次受到人们的拷问。

　　一问：“4·13”大火能否防患于未“燃”？

　　4月13日凌晨的一场大火，烧毁了衡州大市场的10个门面。4月14日，珠晖区政府责令衡州大市场局部停业整改。突如其来的大火，使得衡州大市场业主、湖南正衡实业公司董事长周越湘陷入焦虑与愁困之中。1994年开业的衡州大市场，雄居湘江东岸，建筑面积5万多平方米，一直是衡阳市的农副产品批发中心。

　　周越湘至今仍然坚持认为，“4·13”大火是一起偶然的事故。

　　然而，衡阳市消防支队在多次检查中发现，由于消防设施没有适度超前设计，衡州大市场早已达不到消防安全的要求。2003年“11·3”特大火灾坍塌事故中，衡州大市场因为与衡州大厦只有一条小路相隔，配电房在那场举国震惊的火灾中也未能幸免，被烧为灰烬。

　　尽管“11·3”事故之后，湖南正衡实业公司投入30多万元，增加衡州大市场的消火栓、水袋、水枪等等设施，但有两个重要的整改事项被忽视了：市场内的门面没有进行“防火分隔”改造，也没有增设“自动喷淋”设施。消防部门为此屡次督改，湖南正衡实业公司也没有及时采取措施，4月13日的火灾发生后，大火迅速从一楼蔓延至二楼、三楼。

　　衡阳市消防支队一位消防专家指出，如果衡州大市场当时能立刻整改，进行“防火分隔”改造，增设“自动喷淋”设施，“4·13”大火的损失将大大减少。

　　再者，市场管理上的漏洞也给火灾发生提供了可能。周法清说，猴年春节时，衡州大市场二楼还没有存放货物，但最近一段时间，一些经营户又瞒着消防部门在二楼存放电器等货物，逃离主管部门的监管。一些经营户不顾消防安全，还偷偷地在门面里熏烤腊肉。

　　二问：城市消防安全建设“欠账”多少？

　　“4·13”大火，“烧”出了衡阳在城市消防安全建设中的两本“欠账”。一本是消防基础设施建设的“欠账”；一本是过去在城市建设中忽视消防规划的“欠账”。

　　衡阳市城市规划局提供一份材料显示：衡阳市的消防基础设施比较薄弱。全城消火栓严重不足，按标准市中心区道路应安装消火栓560个，而现在只有160个，且28个不能用。城郊其它地方道路消火栓基本没有。因为给水管网水压不足，有些消火栓保护半径还不到150米。

　　同时，衡阳市的消防安全布局也不合理，数家易燃易爆化学危险品生产及储存单位坐落在市中心，与周围住宅消防间距明显不够；液化气供应点大多设在居民区内，缺少安全距离；加油站比比皆是，选址没有统一规划。

　　更危险的是，在衡阳市区一些人口密度高的地方，大多是工业企业、仓库、住宅混杂，无防火间距，无消防通道。4月13日下午，记者在紧邻衡阳市火车站广场的金泉路看到，两栋10层的商住楼几乎成了“握手楼”，消防通道被一栋破旧的两层楼平房堵死。周法清忧心忡忡地说，“一旦这里发生火灾，后果简直不堪设想。”

　　更令人不安的是，政府好不容易为金泉路旁边的泉溪村小学辟开了一条消防通道，但电力部门一直没有移走消防通道中间的两根电线杆，消防车仍然无法进出自如。

　　衡阳市城市规划局副局长陈添喜说，衡州大市场发生“4·13”大火这样的事故，说明衡阳市在城市消防安全建设中，历史旧账欠得太多，还有大量的工作等着去做，要想一两年就彻底清还旧账，并不现实。

　　陈添喜告诉记者，2003年的“11·3”特大火灾坍塌事故发生后，衡阳市对建筑消防通道安全隐患进行了“地毯式”清查，共查出301处隐患，需要开通消防通道而拆除的建筑达71085．7平方米，围墙3029米。

　　三问：衡阳何时不再“谈火色变”？

　　“现在，我们是坐在火山口上，每个人都端着一盆油。”“我们无论什么时候听到消防车的警笛声，都提心吊胆，生怕出事。”周法清形象地用这两句话表达他和同事们的心情。

　　事实上，“4·13”大火被迅速扑灭，没有人员伤亡，没有成为第二个“11·3”，表明衡阳已经吸取了“11·3”特大火灾坍塌事故的教训，组织有力、扑救及时。

　　这起火灾发生不到10分钟，衡阳市珠晖区区委书记和区长先后赶到了现场，速度之快令人惊讶。稍后，衡阳市委主管政法、消防的一名副书记，市政府的两名副市长也都亲临现场指挥。

　　为了弥补消防安全建设中的“欠账”，衡阳市花大力气对消防总体布局编制了规划。陈添喜说，衡阳市委、市政府高度重视消防安全问题，规划部门已经对消防设施的用地、布局，消防通道进行了具体安排，“谈火色变”将成为历史。规划中，全市按2020年城市规模130万人口，125平方公里配备25个消防站（目前是5个）。其中有特勤站5个，标准型普通站11个，小型站6个，微型站2个，水上站1个。

　　陈添喜介绍，今后衡阳市中心不准新建加油站，对不满足安全间距、不符合技术标准的加油站将进行取缔和搬迁。按照0．9－1．2公里的服务半径，2010年，当城区达到100平方公里后，规划新增加油站21个，但是老城区不再审批。560个消火栓，也将按照间距120米的标准配齐。

　　消防通道问题也将得到妥善解决。消防通道主要依靠城市道路网。居民区内修建消防通道时，宽不小于3．5米，道路转弯半径不小于15米，净高不小于4米，路的尽端设可供消防车辆掉头的回车场。

　　陈添喜也有烦恼：“这一切工作都离不开按规划办事。目前，全市301处隐患中，已经有264处有安全隐患的建筑被拆除了，大部分单位和市民积极支持、配合我们的工作，但也有一些人拒绝或者拖延拆迁。但我们有信心继续做下去。”（完）