南方网讯 昨日（4月15日），广东省殡葬工作会议在深圳召开，笔者从会上了解到，省民政厅建议对《广东省殡葬管理工作“十五”计划》进行修改，修改建议认为“火化区内边远山区火化率采用‘一刀切’，在2002年底前全省消灭殡仪馆（火葬场）空白县”等不切实际的内容，不应再出现在指导性文件中。

　　部分任务目标与实际情况有差距

　　据介绍，“十五”计划是广东殡葬管理的重要指导性文件，对广东省殡葬改革工作的深入发展发挥了重要作用。但在实际执行中，“十五”计划制定的部分任务目标与实际情况有一定差距：首先，提出2003年到2005年全省火化率达到100%，采用“一刀切”，将全省都划为火化区，这在一些交通不便的山区边远村庄、海岛、大型水库库区等特殊地区是很难做到的。采用此一政策既导致了遗体偷埋土葬现象不断发生，也助长了弄虚作假、滥用职权、违纪违法等行业不正之风的蔓延。

　　其次，“至2005年除少数山区县外，全省基本实现辖区无坟化”的提法不科学。烈士墓和公墓将长期存在，很多边远贫瘠山地，几十年甚至几百年都不可能开发利用到，要求这些地方清坟，造成了人力、物力和财力的浪费，群众对此意见很大。

　　第三，“2002年底前全省消灭殡仪馆（火葬场）空白县”也不切实际。不分大县小县，人口多的县和人口少的县；也不管距离远近，布局合不合理，经济是否许可，要求在同一个时间所有县都建殡仪馆，既不可能也不必要。

　　其结果不但造成重复建设，资源浪费，而且引发了一系列新的矛盾，带来了社会的不稳定。

　　根据实际改变“一刀切”做法

　　为进一步完善“十五”计划，省民政厅建议：各地可根据实际，设置土葬改革区，对位于人烟稀少、荒地较多、交通不便的边远山区、库区和海岛等不便实行火葬的镇、村，从实际出发，允许实行土葬，改变将全省“一刀切”为火葬区的做法，但必须指定公共墓地深埋，不得乱埋乱葬。具体范围由当地县人民政府提出规划，报地级以上市人民政府审核，上报省政府审批。经批准同意采取深埋土葬的少数山区偏远农村、海岛，不列入当地火化率的目标考核范围。

　　目前，省民政厅正着手建议省政府对“十五”计划中过高的目标作适当的调整与修改。（编辑：何静文）