最高检察院设渎检一级侦查人才库，加强查处渎职侵权，北京3名检察官入选

　　渎检将成检察机关工作重心

　　“过去，老百姓对贪污贿赂案件比较关注，而对官员没装腰包没得到好处的案件关注不足。我们检察机关提到查办职务犯罪案件和反腐时侧重于反贪污、贿赂这一块。但实际上，官员渎职侵权犯罪给国家造成的损失和给公民造成的伤害更大，更难以弥补。贪污贿赂固然可恨，但数目是可查的，而渎职侵权给国家造成的损失、给公民造成的伤害无法估量。”昨天下午，北京市人民检察院渎职侵权检察处处长殷健对记者说。

　　殷健介绍，1997年新刑法通过后，渎职犯罪的主体由国家工作人员改为国家机关工作人员，罪名增加到42个。由于官员渎职和侵权一般都是为了公事，很多人包括检察机关领导都存在一个错误认识，认为该官员是“好心办了坏事”。

　　“这个认识正在改变！”殷健说，从去年下半年到现在，政府部门和公民对渎职侵权犯罪的认识普遍提高，公民的人权保障写进了宪法，人们逐步形成的共识是，官员渎职侵权的危害往往比贪污贿赂更严重，查办渎职侵权犯罪案件将成为检察机关今后工作的重心。

　　最高人民检察院日前成立渎检一级侦查人才库就是一个例证。

　　一级侦查人才对付大案要案

　　最高人民检察院渎职侵权检察厅侦查处的有关人员向记者介绍，今年3月29日至4月9日，最高人民检察院渎职侵权检察厅组织了全国检察机关渎检一级侦查人才库首期培训班。这是新中国历史上第一次对全国范围内的渎检干警进行集中培训。最高检邀请了中国人民大学何家泓、中国政法大学张明楷等著名法学家及国家税务总局、国土资源部的有关负责人讲课，讲授的不仅有渎职侵权的学术问题，更有最前沿的解决问题的思路。

　　最高检察院检察长贾春旺到会作了报告，最高检渎职侵权检察厅的4名正副厅长分别给培训班上课，传授自己的办案经验。有关负责人透露，最高检已建成了全国检察机关渎检系统一级侦查人才库，近200名一级侦查人才是从全国1万多名渎检干警中层层选拔上来的。他们将服从统一调度，担负起突破渎职侵权大案要案和复杂疑难案件的任务。而省级检察机关的二级人才库和地市级检察机关的三级人才库正在建设中。

　　渎职犯罪查办难

　　“现在查办渎职侵权案件有三难：发现难，查证难，处理难。”最高检渎职侵权检察厅负责人在这次培训班结业仪式上坦言。殷健说，查办渎职侵权的难点是法律法规不健全，政策衔接有不完备的地方，立案标准有难以操作的地方等。比如官员工作中造成重大损失，是经验不足造成的，还是渎职造成的，难以区分。

　　北京市检察院检察长许海峰在今年向北京市人代会作的检察院工作报告中提到，去年，全市检察机关查处渎职侵权案件40余起。“这个数字占不到实际发生案件数量的10％。”殷健说。由于举报线索少，渎职侵权案发现难。此外，在查证过程中，一些领导干部往往不配合检察机关调查取证。“很多单位的领导干部不愿配合调查的一个深层原因是担心政绩受影响。”殷健分析说。北京人才库建设

　　北京两年前已建二级人才库人才库的人员数量将根据实际情况调整充实

　　“北京的二级侦查人才库早在两年前就已建成，由38名渎检干警组成。他们业务水平高，拥有丰富的办案经验，而且很多人曾从事过反贪和公诉工作。”北京市检察院渎职侵权检察处处长殷健说，北京共有渎检干警100多人，入选二级人才库的38人，90%是主侦检察官。今年北京市检察院有3人首批入选最高检一级侦查人才库，分别是东城检察院的张华、顺义检察院的刘国强、延庆检察院的王忠。

　　“进入人才库的要求是必须有一定的侦查经验，注重业务学习。”北京市检察院渎职侵权检察处副处长崔平认为，建立人才库的目的，一是在查办某件大要案时，可集中优势力量，抽调人才库的人员集中突破；二是为了进行人才储备。

　　据介绍，北京市渎职侦查人才库的人员数量并不是一成不变的，会根据实际情况进行适当调整和充实。

　　我们随时瞄准犯罪黑手渎检检察官重点关注土地、税务等领域

　　今年42岁的张华是东城检察院渎职侵权检察处的一名检察官，作为首批入选最高检一级渎检侦查人才库的一员，他认为自己能入选并不代表自己办案水平最高。作为一名从事渎检工作12年的老检察官，他和同事近年来查办了东城国税局徇私舞弊发售发票案、某大学教师泄露国家秘密案等在全市有较大影响的大要案。

　　“渎检要重点关注土地、税务等几大领域，相关负责人都讲了。”张华说，他印象最深的是贾春旺在报告中提到今后渎检工作要打击的四大重点：关系国家、人民财产受损的案件；人民群众反映大、呼声高的案件；土地违法审批、放纵制售伪劣商品等所涉及的渎职犯罪。

　　“检察长的话好比发令枪，我们已经做好准备，随时瞄准这些领域的犯罪黑手。”