行政长官董建华昨日向人大常委会提交报告,建议修改2007年行政长官及2008年立法会产生办法,并按照特区实际情况和循序渐进等原则进行。有关建议为香港的政改方向定下了基本原则,铺下了前行的路轨。如何在这个客观限制下,踏出政制发展的前路,就需要看港人的政治智慧了。
不同于一般人早前的预期,特首昨日提交的政改报告,只列出了九项一般性的基本原则,并没有提及任何实质的政改方案。这既反映了特区政府的观点,同时亦体现了中央的思路,就是港人可按照这些原则所设下的路向,进一步就具体方案进行讨论。可以预期,当人大通过特首提交的报告后,中央在政改争议中的角色可望暂时淡出,容许港人保留一定的参与空间。惟中央仍会按照这九项原则,监督政改讨论的整个进程,并就具体方案进行最后的把关工作。只要港人愿意按照这些原则行事,中央也就毋须事事主动出击。
自去年七.一后,中央全面检讨对港政策,并定下了“要有所为”的基调,重申中央对香港政制发展拥有主导权。处理今次政改争议的过程,便充分反映中央乃是做足功课,有备而来的。首先是引发爱国标准的讨论,让港人明白政改必须在“一国”框架下进行。然后,以迅雷不及掩耳的速度,主动解释《基本法》,为政改讨论定下法律框架,减少不必要的误解和争论。继而又透过特区政府,进一步定下九项基本原则,把政改方案的讨论聚焦到大原则下的具体方案。换言之,原则不能动摇,具体做法可以讨论。事态发展至今,中央已完全主导政改的方向,普遍的舆论亦已逐步转向。今后港人可以努力的,只是讨论如何在有限的空间下改革政制。
中央和特区政府为政改铺下了路轨,设定了政改讨论的方向,对此香港社会肯定存在赞成和反对意见。但无论如何,这是“一国两制”的客观现实,亦是香港政治的基本局限,纵使未能尽如所有人的意愿,但亦并非完全没有发挥空间。面对如此的政治环境,有人或会选择宁为玉碎,一意抗争到底,但形势毕竟比人强,这种做法不可能改变甚么,相反只能让香港政制在原地打转。当然,亦有人会采取务实的态度,在有限的范围之内,继续为港人争取更多的改革空间,令香港的政制进一步完善。两种做法,何取何舍,相信理性务实的港人自会选择。
政改报告提及政制发展要顾及政治人才及参政团体的成熟程度。这或许最能反映中央观点。政治乃是讨价还价的艺术,港人如何灵活发挥政治智慧,充分利用既有的政治空间,这是对香港政治人才的重大考验,亦是未来香港政制发展的重要挑战。(香港《成报》4月16日社评)更多精彩评论:中新华文报摘
|