凌朔（新华社供本报特稿）

　　面对目前伊拉克严重缺乏国际安全部队的现状，美国总统布什正在考虑是否该花点钱“买”些外国军队来缓解驻伊美军的压力。美国五角大楼官员日前向《华盛顿邮报》记者透露说，布什已经把目光投向非洲国家。

　　“包租”非洲军队

　　在本月初布什批准的一项计划中，他提议国会再拨6．6亿美元用于外国驻伊安全部队的训练、装备等开销。布什推出的这项名为“全球维和行动精神”的计划，主要把目光瞄准了非洲国家的军队。由美国花钱训练非洲军队，再将非洲军队送入需要维和的国家或地区，例如如今的伊拉克。

　　五角大楼一名不愿公开姓名的官员说，这项计划虽然尚未正式宣布，但其实质并非仅限于此次的伊拉克行动。布什希望由此拓展出一个新模式，以便今后可以用更多的外国军队来替代美国有限的兵力。

　　“布什认为，这个计划不该是美国单方面的意愿。今后，他会寻找更多伙伴加入到‘消费者’行列，向外国军队出钱出物出力。目前，布什正在考虑首批的几个伙伴，”这名官员说。

　　自上世纪80年代以来，全球维和行动基本上由联合国和北约两大机构承担。但一旦遇到这两个组织都不予支持的维和行动，美国通常只有派出自己的军队。以如今的伊拉克为例，美军的不断伤亡令其“寒心”，而暴力和混乱使北约盟国“患得患失”，联合国也不愿介入。

　　正是这样一种情况，促使布什政府开始考虑“包租”非洲军队。

　　“你出人我领导”

　　事实上，早在2003年，美国国防部长拉姆斯菲尔德就表现出相同的意愿。去年6月在对防务公司代表发表讲话时，拉氏说：“我们现在感兴趣的是，以某种方式领导或协助世界上愿意参加维和或媾和任务的外国人员队伍……由我们发挥领导作用，训练其它国家的公民。”

　　当时，拉氏的讲话就引起了各国国防界不小的震动。因为他提出了组建和训练一支在联合国或北约权限之外的力量的概念。

　　美国佛蒙特米德尔伯里学院美国对外政策与国际关系问题专家艾利森·斯坦格说：“拉姆斯菲尔德显然在与其他人一起考虑这个问题。”斯坦格言下的其他人，自然是指布什。

　　斯坦格说，避开联合国和北约的原因之一就是获得对这支力量的更多控制权，同时避免美国在伊拉克问题上遇到的国际争论。

　　“包租”省钱省力

　　“包租”概念，虽然在表面上是花钱之举，但仔细算来，事实上并不比现在美军的开销昂贵多少，甚至更加省钱省力。

　　据五角大楼统计，目前美国在伊拉克的军事行动平均每月开支超过39亿美元，已经远远超出了战前政府的预料。在这笔开支中，除了维持13万驻伊美军的日常需要外，还必须包括提供给其它出兵国的部分军费。

　　然而，如果雇用外国军队、特别是“廉价”的非洲军队驻扎伊拉克，其费用预计每年才2．5亿美元。美国方面认为，由美国出钱、非洲国家出力，一方面可以加速那些有意通过驻军挣钱的非洲国家“发展经济”，另一方面也可以解放战线拉得过长的美国陆军，帮助他们脱身。与此同时，美军伤亡的减少还可以大大减缓政府所面对的舆论压力。