新华网北京4月21日电 （记者孙玉波）市政公用事业特许经营制度，是政府按照有关法律、法规的规定，通过招投标等市场竞争机制，来选择市政公用事业的投资者或者经营者，并明确其在一定的期限和范围内经营某项市政公用事业产品或者提供某项服务的制度。

　　特许经营制度明确了政府与特许经营者双方的权利和责任。政府要切实转变职能，增强服务意识，为企业创造良好的政策保障和经营环境；同时，作为社会的管理者和特许经营权的授予者，又具有对特许经营者进行监督管理的权利。获得特许经营权的企业拥有自主经营的权利，有通过合法经营获得合理投资回报的权利，同时也必须有为社会提供符合标准的产品和服务的责任。双方的权利和责任是相辅相成、互为制约的。

　　市政公用事业特许经营制度的主要内容包括：市政公用事业市场准入和清除制度；特许经营权招标投标制度；项目运营中期评估制度；信息披露制度；临时接管制度；公众监督制度和备案制度。