新华网北京4月21日电 此间出版的《经济日报》21刊登署名文章,针对目前美国财政和经常项目的失衡状况,以及美国经济的“双赤字”将对世界经济增长产生的严重影响进行了较为详尽的阐述。现将全文转发如下:
联合国日前发表的《全球经济前景》明确指出,各国经济决策者面临的主要挑战就是如何在最大限度地促使全球经济稳定平衡发展的同时减少经济风险,即防止世界经济出现“硬着陆”。
在世界经济进入稳步复苏之时,联合国为何又提出要防止世界经济实现“硬着陆”?记者在采访联合国有关官员时提出了这样的问题。得到的回答是:联合国《全球经济前景》是在六十多个成员国的经济研究机构所提交的报告基础上写成,参与撰写报告的许多经济学家都对美国财政赤字和经常项目赤字居高不下深表忧虑,担心这个问题如果处理不好就有可能会拖累世界经济和迫使世界经济“硬着陆”。
火车头作用遭质疑
专家们的担心并非空穴来风。近几年来,美国财政状况持续恶化,这已经引起了国际社会的特别关注和普遍担心。统计数字显示,2000年,美国财政盈余在国内生产总值中所占比例超过2%;2003年,美国财政赤字在国内生产总值中所占的比例高达4%,相当于世界储蓄总额的6%。美国财政收入在短短的几年中由黑变红表明,美国财政状况出现了自二战以来最为严重的恶化。联合国有关经济专家指出,如果美国不进行重大政策调整,美国的财政状况很难在短期内得到改善。美国财政状况不断恶化必将会危害到全球经济的稳定增长。美国政府近几年采取的财政刺激政策虽对美国及世界经济复苏发挥了重要作用,但国际社会却越来越多地担忧美国的这种做法必将导致全球资本市场上的长期利率上扬,最终会制约全球投资和经济增长。在这种情况下,有关美国作为世界经济增长的火车头这一看法受到质疑。
的确,美国经济这个火车头现在越来越多地依靠从世界其他国家借来的资源所推动,美国经常项目赤字在国内生产总值中所占的比例高达5%就充分说明了这一点。有人甚至认为,美国的经济繁荣是建立在“借来的资金和借来的时间”基础上的。所以,美国经济能否持续稳定增长在很大程度上将取决于其他国家和地区如中国、东南亚、日本和欧洲各国的中央银行是否愿意继续通过购买美国资产(如购买美国政府债券等)的方式借钱给美国人花。由于美国与其他国家这种相互依赖的关系可能很难长期维持下去,一旦美国与其他国家这种资金互动链断裂,必将给世界经济带来重大灾难。
与此同时,国际货币基金组织最新发表的《世界经济展望》也指出,美国财政赤字可能会对美国和全球的利率及经济增长造成严重影响。因此,美国财政和经常账户的失衡状况必须得到重新调整,而有秩序地重新调整全球经济失衡状况需要美国财政趋于稳定。布什政府提出到2009年前将美国财政赤字在2004年基数的基础上削减一半,其假设条件包括:美国在2004年后在伊拉克的维和行动不会让美国纳税人增加负担,严格控制除国防和国土安全以外的支出,税收收入将会大幅增长等。不过,国际货币基金组织的专家对此表示怀疑,认为布什政府提出的上述假设条件过分乐观。美国国会预算办公室最新预测称,在今后10年中,美国的财政赤字将基本上保持不变。
舆论界拉响警报
针对美国财政状况不断恶化这一现实,国际舆论也已经拉响了警报。英国《金融时报》日前发表一篇署名文章的题目就相当引人注目:美国会面临“破产”的危险吗?文章指出,无论是外国央行承担美国负债的意愿,还是它们这样做的能力,都有可能被削弱。一旦出现这种情形,市场就会开始做出反应:美元可能进一步急跌,利率将会大幅上升,美国将不得不应对一场全国性危机,而且这场危机有可能演变成一场全球性危机。不过,美国政府内有相当一部分官员却认为发生这种危机的风险很小。美联储主席格林斯潘最近表示,美国消费者负债的大幅上升不会造成危险,因为不动产与股票投资组合的升幅与之相当。然而,恰恰就是类似的情况,引发了上世纪九十年代末的投机泡沫以及相继而来的股市崩溃。只不过,那时美国的财政状况要比现在强劲得多。
英国《金融时报》的这篇文章认为,为防止发生金融危机,美国有关各方必须达成协议,制定一项多年计划,把财政赤字削减到一个可控的水平,改革政府补贴计划,增加国民储蓄,减少对外国资本的依赖,并改善节能状况,以降低美国对国外自然资源的依赖。但是,有关各方对采取上述措施的前景并不感到乐观。(完)(来源:新华网)
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