【新加坡《海峡时报》网站4月19日文章】题：有迹象显示亚洲有望建立类似北约的安全框架（作者 东南亚问题研究所高级研究员苏南达尔·达塔·拉伊）

　　东盟地区论坛会不会迎难而上，

　　仿照欧洲安全和合作会议或是北大西洋公约组织的模式，建立亚洲安全框架？

　　日本的提议给它创造了机会。

　　日本提出建立由它和中国、印度组成的亚洲轴心。这三个国家已经同东盟地区论坛建立了关系。日本驻印度新任大使泰邦最近提出了三边轴心计划。两天之后，中国中央军委副主席兼国防部长曹刚川抵达新德里，与印度国防部长乔治·费尔南德斯举行会谈。

　　泰邦称这项提议“对亚洲的稳定和繁荣至关重要”。他说日本已同印度方面非正式探讨过该计划，它将帮助印度纠正它在日本外交中的地位。显然，印度和日本官员今年早些时候就这一问题进行了详细讨论。尽管 泰邦宣布这一提议时，还没有人向中国说起过这个计划，但在曹刚川访问印度军事机构期间，该计划肯定提了出来。

　　这并非抗衡美国全球霸权地位的首次尝试。5年前，俄罗斯提议建立俄中印“战略三角”。尽管当时中国反应冷淡，但2001年中国人大前委员长李鹏访问印度时，中国略微变得热情。但事实上，这一体制只是试图恢复冷战时期的两极化状态，使亚洲支持俄罗斯。

　　模泰邦提出的计划要现实得多。日本同时宣布向印度提供5700万美元贷款。这意味着日本首相小泉纯一郎对美国总统布什手下的新保守派顾问所信奉的单极化世界观持保留态度。

　　日本一直对参与亚洲外交事务扭扭捏捏，拒绝承担世界第二号经济大国的职责。尽管从表面看印度和美国目前十分团结，但瓦杰帕伊总理渴望强调印度在全球事务中的独立地位。在这个时候，日本采取了断然行动。

　　布什决定授予巴基斯坦“主要非北约盟友”的称号。但这不是印度希望强调独立地位的原因。对于在铲除塔利班和“基地”组织的战争中已变得十分亲密的美巴合作，这个称号已没有什么差别。但美国国务卿鲍威尔在访问新德里期间却没有透露半点口风，直到飞机抵达伊斯兰堡，才作出这种出人意料的宣布，这使得印度耿耿于怀。

　　印度官员认为这种沉默与他们让美国了解印度与伊朗所有交往情况的坦白态度形成了鲜明对比。他们警告说，任何联盟的维系都离不开互信。

　　穆沙拉夫支持克什米尔的恐怖分子。印度必须依靠美国来制止他。

　　瓦杰帕伊称印美是“天然盟友”，布什说它们是“战略伙伴”。但这种关系显然有它的局限性。

　　印美在许多问题上存在分歧。

　　印度拒绝向伊拉克派兵。它在坎昆会议上不肯支持美国，也不肯在世界贸易组织里支持美国的计划。在业务外包问题上，印度拒绝作出让步。瓦杰帕伊还拒绝应美国的邀请在日内瓦联合国人权委员会上对付中国。

　　当然，印度与中国也存在问题。

　　但通过最近几年的访问和会谈，两国已经建立双边争端解决机制。瓦杰帕伊和费尔南德斯去年访问中国期间，与邀请他们的东道主建立了非常融洽的关系。曹刚川说，这两个亚洲大国将“永远成为好邻居、好伙伴和好朋友”。

　　印度不想被迫参与任何旨在遏制中国实力增长的活动，也无意在亚太地区与中国争夺影响力，但它认为自己是多极世界的主要参与者。这种看法与美国坚决奉行的单边主义战略相抵触。1992年老布什执政时期美国发表《防务计划指导》文件，第一次明确阐述了这一战略。

　　美国坦率地警告说，即使盟友也不要考虑与它争夺政治和军事领导地位。

　　和印度一样，中国也对世界不得不受美国的约束感到愤怒。但日本的支持——不管它表达得多么谨慎——可能会把亚洲的自动反应真正变为战略现实和切实可行的亚洲安全体制。