4月21日,地中海岛国塞浦路斯统一问题又生变数,俄罗斯动用联合国安理会常任理事国的否决权,一票否决了美英两国提出的塞浦路斯统一后安全规划的决议草案。这是俄罗斯自1994年以来首次行使否决权。
围绕地中海岛国 美英俄联合国“斗法”
作为曾经统治塞浦路斯82年的前殖民国家,英国牵头与美国一起向安理会提出了塞浦路斯统一后安全安排的决议草案。根据这一草案,塞浦路斯统一后实行武器禁运,并由联合国派遣一支新的维和部队,由2500名军人、510名国际警察和部分文职官员组成,取代目前在塞浦路斯的1400名联合国维和部队。
美国、英国希望,通过这种安排,显示联合国保障塞浦路斯统一后安全的决心,表现安理会各国对塞浦路斯统一的支持,促使塞浦路斯希腊族方面改变对联合国秘书长安南提出的统一方案的反对态度。美国希望,通过这一方案,使塞浦路斯的希腊族和土耳其族作为一个统一的国家一起加入欧盟,从而也扫清土耳其加入欧盟的障碍,使之与欧洲而不是其他地区建立更加密切的关系。
但是,俄罗斯常驻联合国副代表根纳季·加季洛夫表示,如果安理会现在通过这份决议草案,塞浦路斯24日就统一方案举行的全民公决将会受到影响。对此,塞浦路斯常驻联合国代表安德烈亚·马夫罗义安尼斯说,他认为俄罗斯感觉“英国和美国只关注土耳其的担心和要求”。而美英驻联合国特使对俄罗斯的立场和表决结果则表示失望和遗憾。
美英俄土希塞 地中海上演“爱恨情仇”
但是,俄罗斯否决美英关于塞浦路斯的决议,正是塞浦路斯希腊族的天然盟友、希腊政府所希望看到的。希腊一贯支持塞浦路斯希腊族方面在国家统一问题上的立场,双方领导人互访频繁,关系密切,并且商定,塞浦路斯问题由两国共同决定,并建立了共同防务计划。
希腊驻联合国的外交官坚决反对联合国安理会通过美国和英国的议案,要求在塞浦路斯举行全民公决结束后,再考虑这一安全决议草案。而俄罗斯则和希腊有长期的友好关系,两国拥有相同的宗教信仰,都信仰同一种东正教。同时,出于地缘政治的考虑,俄罗斯也非常关注自己在地中海地区的安全利益。
另外,继北约东扩以后,塞浦路斯和爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛等10国将于5月1日加入欧盟,届时欧盟的“疆土”也将推进到俄罗斯边界,这也是俄罗斯的一块心病。欧洲和俄罗斯之间的“缓冲地带”也将成为欧盟的版图,俄罗斯的实际利益不可避免地要受到损害。
由此可见,在地中海区域,围绕岛国塞浦路斯问题,美国、英国、俄罗斯、土耳其和希腊之间有着错综复杂的“爱恨情仇”和你争我斗。鉴于这种复杂的国与国之间的关系和地缘政治利益,俄罗斯行使10年来没有动用的否决权,一举“扼杀”美英两国的提案,也就不奇怪了。王辉
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