中新网4月25日电 据《纽约时报》报道，美国计划6月30日前如期在伊拉克交权并建立新的看守政府，但是会给新生的伊拉克政权加诸许多规范，据布什政府官员称，对伊拉克新政权的限制包括：他们不享有制定新法律的权力，不享有指挥伊新军队的全部权力。

　　美国已经就此计划与联合国特使布拉希米进行了磋商，布什政府高级官员本周四在参议院外交关系委员会听证会上就该计划首次作出了详细解释。

　　目前距既定交权时间只有10个星期，但是布什政府仍然没有作出确切的决定，由谁来执掌巴格达的权力。布什总统上星期接受了布拉希米特使的建议，解散由美国指定的伊拉克临时委员会，改由一个看守政府接管未来的伊拉克，而看守政府的组成将在下个月才能揭晓。新政府将会接管伊拉克直至明年伊拉克举行大选。

　　美国的计划可能会遭到国际社会各方的反对。有欧洲和联合国外交官在接受采访时称，他们认为联合国不会赞同美国寻求的这样一个安理会决议，因为按照美国的意愿，新的伊拉克政府得不到指挥本国军队的全部权力，还要同意外国军队继续驻扎伊拉克。

　　外交人士和美国官员认为，如果美国军事指挥官下令包围一座伊拉克城市，而伊拉克政府在这件事上有没有发言权的话，那么随之而起的抗议将会把这个看守政府淹没。另外，让新的伊拉克政府放弃修改现行法律的权力也有些脱离实际。

　　未来的伊拉克军队将由美国军事指挥官负责指挥，当被问及新伊拉克政府是否有批准美国军事行动的权力时，布什政府负责政治事务的副国务卿马克.格罗斯曼称，最终的决定权在美国。他说：“安排会是这样的，我想就和我们现在的作法一样，我们会尽量与临时政府进行磋商，并把他们的意见考虑在内。”但是格罗斯曼强调，美国指挥官将有作决定的“权利、权力和义务”。

　　另一方面，格罗斯曼称未来的伊拉克国民会议的权力也会受到限制，他说这个机构不能通过法律，也不能修改美国占领状态下适用的法律。他说：“我们认为从7月1日到12月底，并不是一个制定新法律的时期。”

　　按照布拉希米的设想，未来的看守政府将由一位总统、一位总理，两位副总统或副总理和多名内阁部长组成。国民大会或者很大，由1000名伊拉克参与其中，或者较小，由100名伊拉克参与。

　　有消息称，格罗斯曼在出席听证会前一天曾明确表示，6月30前的交权交给伊拉克的只会是“有限的主权”。(章田)