日前，省纪委表示鼓励和支持条件成熟的地区和单位积极启动和推进车改，一直以来备受关注的公车问题再次进入人们视野。公车改革尚处于探索阶段，要摸着石头过河，车改试点地区的经验和教训显得异常重要。

　　记者连日走访了深圳、佛山、珠海、惠州等正在进行车改试点的几个城市，就他们分别在事业单位、国有企业、区镇的车改实践进行深入采访。

　　深圳

　　人大代表建议尽快出台改革方案

　　深圳市纪委有关人士表示，深圳市公车改革一直都在进行之中，目前仍在调研，具体方案还没有出来。

　　据了解，早在去年7月份，深圳市体改办已向深圳市政府上报了《深圳市公务用车制度货币化改革调研报告》，深圳市国税局、市卫生局和驻深工委三单位将成为首批公务车改革试点。据悉，深圳现已将7500家党政机关和事业单位、社会团体单位公务用车纳入各类定编管理，涉及小汽车4.3万多辆。

　　在今年深圳“两会”期间，深圳市人大代表郑学军等12位人大代表联名向大会提交了一份议案，要求深圳市加快公车改革步伐，减少财政开支，并提出公车货币化改革的一些建议。

　　深圳市人大代表郑学军认为，据财政局初步估计，仅市级财政负担的车辆就达7000多辆，如按每辆车25万元计算，价值达17.5亿元，2003年仅市财政局负担的车辆经费就达5283万元。郑学军告诉记者，这还是非常保守的估计，还不包括各区及市级其它口径的数字，如果将区财政为此付出的金额加进来，数额还要大得多。深圳一年的财政收入是300多亿元，用于政府管理开支的就达92亿元，其中比较大的一部分便是公务车费用。

　　为了减轻政府财政压力，将政府的钱用在刀刃上，郑学军等13位深圳市人大代表认为，深圳进行公务车改革已势在必行。他们建议，尽快出台公务用车改革方案，争取在2004年前能完成此项改革，彻底取消公务用车。

　　他认为，在出台该方案时必须考虑取消后节约的财政资金大于不取消的资金，即改革成本要低。进一步说不能因为取消公务用车而加大用车补贴，从而加大改革的成本，人为地为改革制造障碍。他建议不要再为车辆定编制，给经费了。

　　南海

　　方案：

　　试点单位的交通经费实行财政包干，包干经费含对个人和单位两部分，分别按级别发放。单位保留部分公车，公车不能满足公务需要时，可鼓励使用公交车和私车公用，但费用均在包干经费中支付。如有人仍然公车私用，严格按照有关规定给予批评教育，直至纪律处分。据悉，实行改革后，至2003年7月份为止，该区区直机关单位减少车辆125台，减少汽车费用开支1662万元（含购车经费），一年来在车辆方面的财政支出减少了33％，全区各政府职能部门基本上都进行了车改。

　　问题：

　　但在改革实施的过程中，由于不同单位每月用车的次数相差很大，有的单位每月出车3000多架次，有的单位却只有几百架次，而且行车的距离也有较大差别，因此这种对单位实行财政包干的做法造成了一定的分配不均，有人要倒贴，有人有富余，众口难调之下，影响了改革的效果。南海作为改革先行者，经过一年的摸索，总结出了一些经验，但也听到了不同的意见。

　　为了进一步推进和加快佛山市全市范围内的公车制度改革，佛山市政府于今年3月26日成立了“公务用车制度改革工作领导小组”，由市长梁绍棠担任小组组长。据该小组一位成员透露，目前除了南海正在搞试点之外，三水和顺德两个区也在积极进行调研和制定适合本地的改革方案，小组将争取在今年5月中下旬对三水和顺德两区的方案进行研讨，最后形成一套较为具体合理的改革实施方案。

　　惠州

　　效果：

　　原来办事处集团公司与办公室混合用车，车辆管理比较乱，不但一车一司机人头费一年就是18万元，而且还有其它车辆管理上的漏洞，维修费高，单程费用高，车子用的人少，但车辆每年费用都很高。

　　改革后，车子用的人多了，费用却大幅度下降，一年可节省几十万。

　　问题：

　　亚湾西区办事处副主任翁翊说，当初办事处决定进行公车改革也是迫于无奈。当时办事处在编60多人，但实际却有七八十人，只有考虑各种节省的途径，当时整个办事处有公车14辆，开支很大，于是就从这里动手改革。

　　他们认为，车改一定要按不同岗位、不同行业、不同地区等具体情况来定，否则就会引起新的不公平。比如不能单纯按职务、级别来定车补，高级别不一定工作用车多，而同级别的人中，有的经常下乡，有的却很少外出，车补一刀切就会收支不均。同时一定要制度化，制度不坚持，一样不成功。

　　珠海

　　进展：

　　从2001年11月开始，对市属国企进行全面车改。至目前为止，珠海国企车改工作已经全部完成。

　　据介绍，目前珠海已完成196家市属国企共343名高级管理人员的车改工作。各企业申报评估的高管人员使用车辆共329台，总评估确定价值为3564万元，其中由高管人员购买261台，这些高管人员开始领取车改津贴。

　　据了解，目前，珠海市纪委等有关部门，正奔赴上海等地进行调研，准备在珠海市机关事业单位推行车改。不久将出台具体的方案。

　　效果：

　　据测算，车改前，每部公务车一年的基本维持费约为6万元，再加上司机费用、其它杂费等，往往一部车的费用要10万元以上，有的高级小轿车的费用更高。车改后，按照企业类别和职位级别对车改人员发放固定标准津贴，根据格力集团、信禾集团、华发集团等企业的统计资料，车改后费用平均下降了30％~50％。（来源：广州日报）