新华网北京4月27日电(记者张建平)中国银监会副主席唐双宁认为,只有通过“标本兼治”才能保障国有商业银行走上真正良性发展的道路。
唐双宁是26日在“国有金融角色”论坛上做主题发言时说这番话的。
他说,所谓“治标”措施,就是在国家适度支持下,通过财务重组消化历史包袱,为改革奠定必要基础。去年底,中国动用450亿美元外汇储备向中国银行和中国建设银行注资就是财务重组的重要内容。目前,这两家试点银行财务重组工作进展顺利,国内外普遍反映较好。
所谓“治本”措施,就是要建立良好公司治理结构。良好的公司治理结构改革包括建立规范的股东大会、董事会、监事会和高级管理层制度等10个方面的内容以及资本充足管理。银监会已专门颁布了《关于中国银行、中国建设银行公司治理改革与监管指引》。
唐双宁说,经过20多年努力,中国银行业市场化进程取得显著成效,银行业经历了从单一到多元化的发展历程,多元化代表了中国银行业整体发展的趋势。与此同时,中国银行业的股权结构发生巨大变化,外资股权和民营股权发展迅速。股权多元化带来了创新的活力和改革的动力,有利于完善中国银行业的公司治理结构建设,有利于提高银行业的整体竞争力和服务水平。
唐双宁认为,与国际先进银行相比,中国国有商业银行在公司治理结构、资产质量、资本金与盈利能力、业务创新和市场开拓等方面还存在较大差距。中国已加入世贸组织,到2006年底将全面开放银行业。在此之前,如果不能通过深化体制改革提高国有商业银行的综合竞争力,中、外资银行的差距将进一步扩大。
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