人民网汉城4月27日电 记者张爱敬、李蘅报道：由人民日报社和韩国朝鲜日报社联合举办的“第二届中韩经济研讨会”今日在汉城新罗饭店隆重举行。韩国产业资源部部长李熙范在会上就“东亚经济一体化及中韩两国的作用”发表了题为《东亚经济整合与韩中两国的作用》的主旨演讲。演讲全文如下：

　　中国人民日报社社长王晨先生，商务部副部长安民先生，中国驻韩国大使李滨先生，朝鲜日报社社长方相勋先生，在座的韩中两国政府有关人士及经济界的人士们：

　　首先，我对由朝鲜日报和人民日报社共同主办的第二次韩中经济研讨会 的召开表示祝贺，能够在此进行基调演讲我感到无比荣幸。

　　众所周知，世界经济正处于急剧变化和重新整合的过程之中。去年在坎昆破裂的WTO新一轮谈判也显示出复活的迹象，今后，世界经济的自由化与开放化将进一步加速。

　　相反，由于以欧盟(EU)向东欧的扩张和美洲自由贸易区（FTAA）的推进为代表的地区主义的扩散，GATT体制所追求的最惠国待遇（MFN）原则正在弱化，而新的差别主义正在强化。与此同时，由于信息通信等尖端技术的发展和以知识革新为基础的社会转型，世界经济也将发生根本性的变革。

　　在世界经济的变革大潮中，以韩中日三国为代表的东亚经济也在经历着诸多变革。韩国通过大刀阔斧的结构调整和出口的扩大，度过了金融危机，正在为向先进国家的腾飞而推进革新主导型增长；日本摆脱了过去十年的长期停滞状态，正在进入景气恢复阶段，在推进与各国缔结FTA等对外关系方面也表现出了积极性。

　　在这种变革大潮中，中国经济的强有力增长无疑最值得我们关心。自1978年以来，中国一直坚持不懈的推进改革开放政策，在过去二十多年中经济发展取得了年平均增长百分之十的骄人业绩。

　　2001年12月，中国终于正式加入了WTO，成为国际经济社会的一员。去年，中国经济实现了9.1%的高增长率，成为世界第五大经济强国，并以超过8,500亿美元的贸易规模成为世界第四大贸易强国。

　　此外，中国每年还吸引了500亿美元以上的外资，《财富》杂志评选的世界五百大企业中有大约400个正在中国进行2000多个项目的建设，中国正在成为世界的工厂。

　　到2020年，要使GDP增长到2000年的4倍，全面建成小康社会，成为世界3大经济中心－中国正在朝着这些目标而努力。

　　预计在今后二十年间，中国还将保持6%左右的增长趋势，这不仅对东亚经济，对世界经济也会产生极大的辐射效果。最近包括韩国在内的许多国家发生的钢材等原材料供求不安就是起因于中国国内市场的需求增加。

　　中国的迅速崛起与经济环境的变化也给韩中两国关系带来了根本性的变化。1982年韩中两国建交时，两国的贸易额还不足1亿美元，而去年这一数字超过了五百七十亿美元，从2002年开始，中国就成为了韩国的第一大出口国。

　　韩国对中国的投资也持续增加，去年年末累计投资额已经达到了79.7亿美元。从2002年开始，中国已经成为韩国的第一大投资对象国。

　　随着两国间贸易量的不断扩大，韩中两国的经济合作关系虽然变得更加紧密，但由于双方理解上的差异，也产生了一些问题。包括贸易的不均衡化问题、产业空洞化的忧虑等大大小小的争议实际上也在渐渐增加。

　　由于目前韩中经济关系的这种划时代性的变化，韩中两国都迫切需要一个新的合作框架。两国应当在看到过去的合作成果和问题的基础上，站在长远的角度来发展两国间更加成熟的合作关系。基于这种观点，我想谈一谈符合世界经济变化潮流的面向未来的东亚经济整合与韩中两国的作用和合作方案。

　　各位韩中两国的在座者：韩中日三国的东北亚经济，GDP达到了5.8兆美元，贸易规模达到了1.7兆美元，与NAFTA、EU共同形成了世界经济的鼎足之势。如果考虑到这一地区国家的经济增长速度和潜力，随着今后的合作，可以说完全有可能成为世界经济的中心。

　　但是，尽管现在世界各国间地区经济整合的速度不断加快，但东亚地区的经济整合却仍旧处于一个很低的水准。无论是到去年年末为止开始生效的全世界189个FTA，还是包括韩中两国在内的亚洲圈，东亚内部的地区协定几乎没有。东亚地区的经济整合水平由此可见一斑。而且，NAFTA、EU的地区内部贸易比重已经超过了60%，而东北亚地区的区内贸易比重还不足20%。

　　最近，韩中两国对经济整合的必要性的关心度都在提高。由于经济整合能够灵活利用区域贸易，扩大招商引资，促进竞争，形成规模经济，因此它又开始重新升温。

　　继韩国与智利间的FTA于4月1日生效之后，与日本、新加坡的FTA促进协商也在优先进行之中。据悉中国也和东盟签署了缔结FTA的基本协定。

　　东亚地区要想达成经济整合，在政治和经济上还存在许多制约因素。历史上的悬案、以往冷战思维等等，这些都限制了本地区国家间的经济整合讨论。而且，各国间不同的经济发展阶段、各产业对经济理解的差异等，都是障碍因素。

　　因此，要想解决这些内在问题，实现经济整合，我认为有必要实施阶段性接近法。正如韩国在农业方面所作的那样，各国应当提高薄弱部门的适应力，同时还要促成国民对于地区整合的统一认识。为此，应在中长期内扩大经济整合的基础，同时共同研讨进行基础研究的方案。

　　韩中两国应当首先通过不断深化两国间全面的经济合作，提高对于东亚经济整合的包容度。同时，在互惠和共存繁荣的原则下，通过切实推进两国间各产业的合作项目，来实现经济整合的先导作用。

　　讨论韩中间的经济整合，对两国来说首先都必须要扩大贸易。如果考虑到韩中两国间地理上的接近性以及经济上的互补性，我认为目前还不足中日贸易额一半的韩中贸易，还有着巨大的扩展空间。

　　两国政府和业界应当共同努力，以实现两国元首提出的5年内贸易额达到一千亿美元的目标，还应当加大市场开放的步伐，取消通关检查等非关税壁垒。

　　物流网络的形成、电子商务和流通等服务的活性化也是重要的课题。同时，民间企业间的协议施行也应实际化，以避免因贸易不均衡而产生的通商摩擦扩大为贸易争端。

　　虽然两国间的贸易不均衡问题也是争论的焦点，但是我认为，如果在经济合作的整体关系中去理解贸易收支赤字，而不仅仅局限于商品交易的话，这并不能构成一个大的障碍。

　　即，现在韩中两国间贸易不均衡的50%以上都缘自进入中国的韩国企业中原有附属材料的扩大进口，应当认识到其对于中国的出口和工作岗位的创造是做出积极贡献的。此外还需要强调的是，有研究表明，随着零部件的中国本地化和中国产业水平的提高，对韩国的收入也将增加，在今后5年内，两国间的贸易将达到均衡。

　　在投资领域，两国间互补的合作必要性正在增加。与其他国家相比，由于中国的经济利益和文化相似性，我国企业更倾向于到中国投资，而且每年都显示出大幅度的增长趋势。我希望中国政府能够通过对韩国投资企业的特殊关心，强化法律、制度方面的措施以保护投资者的权利，同时给予其实质性的支持使其融入当地成为本地化企业。

　　另一方面，如果中国是单方面的受惠者，我还希望中国企业也能够扩大对韩国的投资，我相信韩国投资环境的改善和优惠政策的提供，也能为中国企业创造良好的商机。我期待着中国政府能够通过鼓励海外投资，减少对海外投资的限制来扩大两国间的相互投资。

　　两国间经济合作的深化并不仅仅是商品交易和往来投资，而应当为真正的产业合作打下基础。我相信，任何与中国结成关系的韩国企业都会以比其它国家的企业更加开放的姿态促进合作。

　　因此，我期待着两国企业能以全新的产业合作模式展开战略性的合作。现在，韩国正在以知识和技术为基础，集中力量开发新一代的成长产业。中国也在超越全球供应基地的模式，努力实现具有世界水准的基础技术的产业化。

　　因此，两国为了实现产业发展的长期目标，应当有机地结合各自的优点，以发挥叠加效应。在各个产业中，有必要结合韩国的生产技术优势和中国的基础研究优势，结成战略性的协作关系。通过这种产业的合作与提携，韩中两国可以在世界经济中占有高效的分业体制，从而确保竞争力。

　　韩中两国间在能源、资源方面也有着重要的合作领域。随着中国的经济增长，国民收入水平的提高，能源的消费也将急剧增长，去年中国的能源消费增长率达到了15%，出现了电力不足和石油进口增加的情况。今后，确保安定的能源来源，对于大部分能源都需要进口的韩国和谋求高速经济增长的中国来说，都将是重要的课题。因此，在确保石油等能源来源的合作，资源的共同开放，以及发电设备的扩充等方面希望能够得到中国的关心与合作。

　　同时，作为经济发展的基础，我认为两国在基础设施和主要大型项目的合作方面潜力还很巨大。我认为在西部大开发、2008年北京奥运会、2010年上海世博会等中国的大型事业方面，两国也有必要进一步开展合作。

　　两国的各位在座者：随着世界化与地区主义并存等世界经济体制的变化，东北亚地区的经济地位日益重要，进行东亚经济合作的必要性也越来越大。因此，韩中两国应当通过探索新的经济合作模式，为在中长期内实现东亚的经济整合发挥主导性的作用。

　　正如刚才所述，韩中两国不应当只停留在过去的合作成果上，而应该在互惠、共存繁荣以及战略合作的原则下，进一步加强贸易、投资、产业等各领域的合作。

　　具体来说，韩中两国应当为构筑去年两国元首达成的全面合作伙伴关系而寻求合作战略。为此，应当切实发挥已经在政府方面设置的两国间协商交流渠道的作用，相互支持以早日取得具体的成果。我提议两国在业界和学界也要加强交流，以便坦诚地讨论相互间的关心事项和悬案问题。

　　特别需要指出的是，从企业是主体，政府来支持的观点看来，我认为今后的合作，进行民间层面的实质性合作讨论十分重要。从这个意义上来说，今天的研讨会可以认为是两国的民间专家会聚一堂，讨论面向未来的韩中战略的重要机会。

　　最后，衷心祝愿本次研讨会举办成功，并通过有益的发言和各种建议的提出能够创造出实现韩中间进行广泛经济合作的建设性方案。谢谢。来源：人民网