今天的义乌已经是在全国有着相当地位的商品流通中心。在义乌从小县城到国际性商贸城市的发展过程中，浙江省义乌市供电局以人为本，全力营造“民心”工程，他们用一流的理念、一流的电网、一流的管理，创造出了一流的业绩，一流的形象。在义乌建设现代化商贸城市的历程中，义乌电力功不可没，堪称当地百姓“民心工程”的服务员。

　　20年前，义乌还只是一个小县城。经过20年的发展，这里已经成为年商品市场成交额288亿、年经济总量188亿、年财政总收入23亿，位居我国综合经济实力百强县市第17位的现代化城市。近年，义乌中心城区以年均5平方公里、5万人口的速度拓展。是什么力量推动了义乌经济社会的发展？用金华市人大代表陈普昌等当地老百姓的话来回答：是义乌电力充当了地方经济发展的服务员！担负着义乌市电力供应和服务的义乌市供电局，是浙江省电力公司代管企业，自1999年实行代管以来，在省公司和金华电业局的统一部署和领导下，坚持以达标创一流为载体，突出重点，真抓实干，全面加强企业管理，取得了优秀的成绩。在建设一流县级供电企业和营造电力“民心”工程中，做了大量的工作。

　　提供一流服务

　　浙江省义乌市供电局局长金方平日前指出：在电力体制正处于由一体化垄断阶段向有序竞争阶段的过渡时期，我们必须首先基于当前电力行业的特点，形成自身的战略理念，明确我们企业的战略目标，确保企业持续快速发展，树立行业领先形象。他出具了一组数据：义乌日用电最高网供负荷40万千瓦，分配给义乌市最大供电指标才21万千瓦，用电缺口将近一半，义乌全年电量缺6亿千瓦时。困难再大，义乌电力首当其冲，哪怕本企业亏损，也要停用商业、工业用电，先安排居民用电，来全力营造“民心”工程。

　　用电紧缺仍是事实，但如何使居民用电能得以保证呢？2003年义乌执行“开二停二”的用电方案，给工农业生产、居民用电，尤其是农村居民用电造成了极大的影响。对此，义乌市委、市政府十分关注，新春伊始，市委书记楼国华、市长吴蔚荣就来到供电局，提出电力供应一定要以人为本，保证城乡居民生活用电。

　　根据楼国华书记发展经济就是为了人民生活的指示精神，义乌市供电局在新年上班的第一天就召开紧急会议，制订了“停机不停线”的有序用电方案。即做到停企业生产用电，不停居民生活用电；停机不停线，在拉闸的情况下，要求企业自觉执行“开二停二”和避灯峰的生产用电方案。这样势必让一些企业受利益驱动，进行暗地生产的问题。为使有序用电方案得以良好的实施，义乌市供电局成立了由用电科、调度室和供电所组成的有序用电检查小组，每天组织300多人的队伍进行巡回检查，不论刮风下雨，检查人员常常是早上8点出门，晚上10点多才收工回家。义乌供电局建立有序用电检查考核机制，对用电调荷及供电营业所两方设立了有序用电流动红旗挂牌制和流动黄旗挂牌制。

　　以人为本的用电方案也得到了义乌企业的理解和支持。日前，义乌市鑫挺人造革有限公司有一告示牌，上面写着的生产安排表正是按照供电部门“开二停二”的方案制订的。董事长潘公挺告诉记者：“我们企业理解这样的供电安排，这都是为了让老百姓用上电，生产也是为了生活！”

　　近年来，义乌工业迅猛发展，用电需求不断攀升，2003年工业用电占全市用电总量的70%，“开二停二”的用电方案给企业带来不小的损失。潘公挺给记者算了一笔账，该厂有3条生产流水线，自己发电只能上一条，产量减少近三分之二，另外还要给工人工资补贴每天2000余元，停电一次给企业造成的损失近3万元。

　　为了弥补拉限电给工业企业带来的经济损失，义乌市鼓励企业购买自备发电机组，政府给予资金补助。凡去年6月1日之后购置容量在30千瓦以上发电机的企业，政府每千瓦补贴300元，分3年兑现。目前，义乌全市拥有6553台企业自备发电机，仅此一项市财政须拿出1个亿的资金补贴。这些自备发电机如能全部发电，日负荷达32.5万千瓦，可保证百姓用电。

　　不停居民用电是一场保卫战。义乌市政府、供电部门投入大量的人力物力，企业也给予了极大的支持，面对即将来临的“双夏”用电高峰，用电紧缺形势将更为严峻，但义乌供电局一定要打赢这场战斗。

　　目前用电形势非常严峻，主要是电源短缺所造成的。义乌经济强劲发展的形势，义乌电力需求高速增长，以发展的战略眼光加快电网建设，这是社会发展的需要，也是适应电力体制改革增强企业发展后劲的需要。

　　义乌供电局在电网建设上2003年做的是过去40年的总和。他们敢于创新，敢于举债，超前规划，多方面争取项目，多渠道筹集资金，超前建设；促进企业发展，保证电网项目的合理储备，迅速适应地方经济发展需求做好充分准备。

　　根据义乌近期电网规划，加快500千伏义乌变的建设，认真做好配合工作，力争2004年完成土建工程，2005年建成投运；做好220千伏西陶变的前期准备工作，争取今年开工建设；加快110千伏青口、绣湖、福田、义亭输变电工程建设，配套工程同步完成，力争今年全部建成投运。同时，城网建设要切实抓紧做好，精心安排，加强协调，督促施工，圆满完成投资总额1.65亿元的城网改造工程。

　　“贯标”与创建学习型企业，是义乌供电局今年的一项重要工作，意在通过“贯标”和创建学习型企业，在巩固建设一流取得的阶段性成果的基础上，进一步提升管理水平，改善企业发展内部环境，确保企业稳健发展。

　　“贯标”和创建学习型企业，是一项不断强化学习，不断强化培训，不断规范经营的过程，不搞形式，不走过场，注重实效。

　　根据今年基本建立质量、环境、安全“三标一体”的目标，精心排出计划，义乌供电局统一部署，各职能部门各负其责，加强考核与督查，一步一个脚印地做好每个阶段的工作，使企业组织框架更合理，工作流程更完善，员工素质快速提升，建立更具特色的企业文化，创造优良的企业发展内部环境，促进企业稳健发展。

　　在明确多经企业发展战略目标的基础上，完善体制，制定多经资产重组方案，包括组织结构，激励机制、人力资源开发等。并按计划方案逐步付诸实施，实现组织重构、流程再造和资本结构与管理模式变革，推进多经企业再上一个新台阶。

　　抓住机遇求发展，在现有资产的基础上，充分发挥融资和资源优势，利用暂可依靠的主业优势，积极介入资本运作，确保资产快速增值。做大做强核心产业，不断寻求新的经济增长点，多元发展。做好做细非电力相关企业的经营，努力提高市场竞争力，提高企业整体抗风险能力，壮大多经企业实力。

　　安全生产是一切工作的前提，也是企业头等重要的大事，事关经济发展和社会稳定。以保人身、保电网、保设备为重点，全面落实安全生产思想保证和技术保证体系。结合今年开展的“贯标”工作，进一步完善安全生产管理工作流程，特别要以民为本，抓好基层班组建设，强化班组安全管理与培训，扭转安全管理薄弱的局面，提高班组安全管理水平。

　　以安全性评价缺陷整改为契机，全面如期完成缺陷整改任务，按安全性评价复查；进一步落实安全生产现任制，加大现场安全稽查力度，规范现场工程施工。同时，要进一步加强交通和消防安全管理，使安全生产工作切实做好做实，实现安全生产目标。

　　及时向客户通报用电形势，争取客户对有序用电工作的理解和支持；在市政府、乡镇、公安等多方的配合和支持下，做好内部职能部门之间的协调与配合，全面落实“以人为本”的精神，做好今年的有序用电工作。

　　建立规范有序的农村电力市场，减轻农民电费负担，是落实“三个代表”重要思想的重要举措，也是“人民电业为人民”的具体体现。在完成农村电网改造的基础上，进一步理顺农电管理体制，是农村电力客户和整修社会对电力行业的客观要求，也是电力企业自身发展的需要。义乌供电局将根据上级统一部署，结合义乌实际，适时稳妥地推进农电体制改革。

　　建设一流企业

　　义乌供电局原是地方所属电力企业，由于历史的原因，电网建设和企业管理与系统的企业有较大的差距。为了尽快缩小差距，增强企业的竞争力，实行代管后，该局把达标创一流作为企业中心工作，围绕“供电可靠率、电压合格率、线损率和电费回收率”加强治理，确保指标的先进性，有效缓解了由于义乌经济高速增长带来的电力瓶颈制约。去年500千伏变电所落户义乌，是市委、市政府和供电部门奋发图强、创新思维、齐心拓展电网建设新途径，为促进义乌经济发展和社会进步做出了应有的贡献。

　　为打造‘义乌电力’品牌，义乌供电局以塑造企业良好形象、提高企业整体管理水平、增强企业凝聚力为目标，以形象工程、精神工程、员工工程、企业工程为载体，努力培育独具义乌电力特色、适合企业实际的企业文化。

　　义乌市供电局局长金方平说：“我们要站在建设义乌国际性商贸城的高度，俯视义乌电力发展的趋势，努力构建科学的电力管理平台”。义乌供电局积极探索现代企业制度在供电企业的实现形式，认真实践以人为本、以质取胜的管理思想，培养高素质的人才队伍，建立与社会主义市场经济体制和现代企业制度相适应的科学管理体系。加强计划管理，全面推选进目标管理，实施企业战略管理，制订企业发展战略规划；调整机构设置，全面制订企业管理标准、工作标准，进一步规范各单位责、权、利的统一；加强专业管理，建立专业管理工作体系，加强激励和约束，使各项工作可控在控；以“职工小家”和“定级升级”为载体，突出抓好科室和班组建设两个重点，积极开展全面质量管理活动；强化成本管理，同时制定招投标制度，强化审计工作。义乌供电局以市场经济为导向、优质服务为主线、安全生产为基础、经济效益为中心、建设国家一流供电企业为载体，加快电网建设和营业网点建设，积极稳妥地推进农电体制改革，从而确保了义乌电力的快速持续发展，并使企业经营业绩达到了历史最好水平。按照“壮大多经，多元发展”的战略思路，进一步理顺主业与多经的关系，整顿多经企业经营行为，加快建立现化化企业制度，进一步提高企业管理水平、服务质量和社会信誉度。他们积极探索多经发展新路子，寻找新的经济增长点，多经企业多元化发展，整体抗风险能力明显提高。义乌供电局两个文明建设协调发展，去年被浙江省委省政府授予“浙江省文明单位”。

　　面对今年的新形势，义乌供电局2004年的工作总体要求是：以党的十六大精神为指针，认真贯彻落实全省电力工作会议精神，坚持以大发展为中心，按照义乌市委“新市场、新义乌、新视野、新发展”的要求，以全面、协调、可持续发展为主题，以安全生产和有序用电为重点，着力推进技术、管理、环境三大平台建设，以人为本全面完成企业改革、电网建设、经营效益、多经发展、优质服务、党风廉政六大任务，难中求进，进中求好，好中求快，全力推进义乌电力全面、协调、可持续发展。(许苑珍陈勋伟吴象水)来源：人民网