新华网柏林4月27日电 新华社记者黄泳
在欧盟15个老成员国中,德国是主张欧盟扩大的最积极支持者之一。此间媒体和舆论认为,无论从现实的政治、经济和安全因素考虑,还是从欧盟发展、壮大的历史看,德国都可称得上是欧盟扩大的大赢家。 德国统一后不久,德国官员就把欧盟接纳中东欧国家摆上了议事日程。德国前总理科尔明确表示:“德波边境不能持久成为北约或欧盟的东部边界。”德国之所以态度积极,是因为欧盟扩大与德国的利益密切相关。二战结束后,欧洲国家分属两大敌对阵营,分裂的德国长期笼罩在冷战的阴影之中。但冷战结束以及国家统一后,德国仍有不安全感,因为与其比邻的是未来走向尚不确定的中东欧国家。这些国家如果出现内乱,危及欧洲安全,德国势必首当其冲。因此,德国积极主张欧盟帮助并最终接纳中东欧国家,使这些国家在欧盟的范围内稳定发展,成为德国安全的屏障,而不是威胁。
欧盟扩大也会增加德国的政治分量。德国是欧盟中经济实力最强的国家,在发展方面受到德国帮助的中东欧国家在政治方面也容易受德国的影响,这在欧盟内部力量平衡方面对德国尤为有利。有舆论甚至认为,欧盟扩大后,德国不仅在地理位置而且在政治方面也将成为欧洲的“中心”。
经济方面,欧盟扩大带给德国的好处尤其明显。在过去的10多年里,德国企业大举进军中东欧市场,已经成为不少中东欧国家的主要投资国和最大贸易伙伴。去年,德国对中东欧地区的出口占其总出口的9.2%,几乎相当于对德国第二大贸易伙伴美国的出口。欧盟老成员国与将入盟的10个新成员国的贸易中,德国一家就占了45%。中东欧国家加入欧盟后,德国将面临更加宽松的出口和投资环境。据德国科隆经济研究所估计,由于出口的进一步扩大以及中东欧国家廉价劳动力所导致的产品成本的下降,欧盟扩大将使德国经济在2005年和2006年每年多增长0.5个百分点,而根据最乐观的估计,德国今年的经济增长也就是2%。
然而,欧盟扩大并非免费午餐,德国为此也要付出不小的代价。欧盟委员会预测,欧盟今后10年将为新入盟国家支付2200亿欧元,其中德国将分摊到440亿欧元。另外,欧盟扩大后,生产转移、劳动力自由流动可能导致德国本国人失业现象加重,东欧移民增多也可能带来德国社区犯罪率的上升。这些问题让不少德国人颇为担忧。但与扩大带来的巨大利益相比,这些代价还是值得的。民意测验显示,大多数德国人认为欧盟扩大是件“好事”。
50多年前,法、德等6国成立了欧盟的前身“欧洲煤钢共同体”。尽管当时德国是以战败国的身份加入,不免给人一种被“制约”的印象。然而,事实却证明,欧盟恰恰为德国提供了理想的发展空间,随着欧盟的不断扩大,德国也跻身于世界强国的行列。欧盟再次扩大后,各成员国多少都能受益,但德国无疑是其中的大赢家。(完)(来源:新华网)
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