许多职业病往往难以治愈,不仅损害劳动者的劳动能力,其治疗、康复费用昂贵,给劳动者、用人单位和国家造成严重的经济损失。“预防为主”是防治职业病的法定方针。申报职业病危害项目、要求用人单位在产生职业病危害的作业岗位设置警示标识,是预防职业病的重要措施之一。
一、申报职业病危害项目和设置警示标识的规定和意义
《职业病防治法》及其配套法规、规章规定:用人单位设有依法公布的职业病危害项目的,应当及时、如实地向卫生行政部门申报,接受监督。对产生严重职业病危害的作业岗位,应当在其醒目位置,设置警示标识和中文警示说明。这是用人单位对工作场所职业病危害的告知义务,告诫劳动者对职业病危害因素引起高度注意和警惕,是一项保护劳动者健康的重要措施。向用人单位提供可能产生职业病危害的设备和材料的,也应该提供中文说明书,目的是让用人单位及其每一个劳动者都能读懂、并且设置在醒目位置,一目了然,使大家都能了解对该种职业病危害如何预防、尽可能减少职业病的发生。
二、如何申报职业病危害项目和设置警示标识
(一)职业病危害项目申报的内容、时间和方式
《职业病危害项目申报管理办法》规定了申报的主要内容:一是用人单位的基本情况;二是工作场所职业病危害因素种类、浓度或强度;三是产生职业病危害因素的生产技术、工艺和材料;四是职业病危害防护设施,应急救援设置。
新建、改建、扩建、技术改造、技术引进项目,应当在竣工验收之日起30日内申报职业病危害项目;存在着职业病有害因素的老企业,按卫生部规定应于2003年1月底以前申报结束,逾期没有申报的,由卫生行政部门进行查处。用人单位申报后,因采用的生产技术、工艺、材料等变更导致所申报的职业病危害因素及其发生改变的,应当在变更后30日内向原申报机关申报变更内容。
(二)设置警示标识的内容和方法
警示标识分为图形标识、警示语句、警示线和告知卡四大类,共有25种标识;56句警示语和红、黄、绿3种警示线;一种告知卡。其中图形标识又分为禁止类、警告类、指令类和提示类四大类。
用人单位在醒目位置设置公告栏其内容包括:有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素监测结果。
作业场所设置的图形标识和警示句,警示句内容包括:产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等。
设备上警示说明书的内容包括:该设备的性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等。
三、不按照规定申报危害项目、不设置警示标识,应当承担相应的法律责任。
法律规定:用人单位没有依法申报职业病危害项目或者申报不实的,责令限期改正,给予警告,可以并处2万元以上5万元以下罚款。
用人单位未按照规定在产生严重职业病危害的作业岗位醒目位置设置警示标识和中文警示说明,由卫生行政部门给予警告,使其认识违法所在和如何改正,并责令限期改正违法行为。逾期不改正的,处5万元以上20万元以下罚款,具体额度由卫生行政部门根据用人单位的违法情节裁定;情节严重的,责令停止产生职业病危害的作业,或者提请有关人民政府责令关闭。
综上所述,职业病危害项目申报和设置警示标识,是法律规定的必须遵守的强制性制度,用人单位必须依法申报和设置,否则,就要受到法律制裁。也只有依法办事,才能有效保障劳动者健康,促进企业兴旺发达,社会经济繁荣昌盛。安徽省卫生厅卫生监督所王明阳
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