对于此次深化行政体制改革,市长李宪生将其概括为“六大”价值取向。

　　打破全能政府观念

　　传统的行政观念如“全能政府”观念、“官本位”观念、“特权”观念、“人治”观念,“无为”观念等,在行政管理领域不同程度地存在。必须对这些进行摒弃,倡导“四大观念”:以公众需求为中心的服务行政观、公正公平的法治行政观、公开透明的民主行政观、注重绩效的效率行政观。

　　建立小政府大社会

　　计划经济条件下形成的行政管理体制,其特质是政府大包大揽,行政权力无所不在、无所不能。要切实改变全能政府的状况,逐步建立“小政府、大社会”的新型管理体制,强化该强化的职能,弱化该弱化的职能,转化该转化的职能。

　　彻底改变政府至上

　　要从人治行政向法治行政转变,力图彻底改变“政府至上”,重权力、轻责任,重人治、轻法治的状况,大力推进依法行政。

　　从封闭到透明

　　要着力加快推进政府组织、决策、管理、行为的公开化,为群众提供公开透明的公共服务,提高政府运作的透明度。

　　从低效到高效

　　新一轮行政体制改革的一个重要价值取向,就是努力降低行政成本,提高行政效率,提升行政效能。

　　从权力到服务

　　强化服务行政是《实施意见》始终坚持的一条红线。在此基础上,特别提出三个方面的措施:深化行政审批制度改革、推进管理重心下移、健全高效政务服务体系。