5月1日，波兰、爱沙尼亚等10个国家将加入欧盟，而作为北约成员国的土耳其，早在1999年就已被确定为入盟候选国，至今则仍在焦急而无奈地期待着。根据相关日程安排，欧盟将在今年12月初举行的首脑会议上就是否与土耳其开始入盟谈判作出决定。从目前的情况看，虽然土耳其迫切希望年底前开始入盟谈判，但真要如愿以偿却并非易事，仍有些障碍需要跨越，有些难题需要解决。

　　首先是塞浦路斯统一问题。鉴于3月下旬在瑞士比根斯托克举行的塞浦路斯统一问题四方会谈没能达成一致意见，4月24日，联合国秘书长安南最新修改的统一方案在塞国内希、土族人中同时付诸公决。但这个方案遭到了希族的否决，塞浦路斯的统一进程由此搁浅，塞浦路斯也不能以“塞浦路斯联合共和国”的身份于5月1日加入欧盟。这一局势显然不利于土耳其入盟谈判，因为塞浦路斯土族今后仍会成为土耳其沉重的政治、军事和经济负担。

　　为了有助于入盟，土耳其政府自今年2月以来积极支持安南的统一方案，极力推动塞浦路斯土族根据安南方案与塞浦路斯希族谈判。然而，具有影响的土族领袖登克塔什则表示反对，认为赞成安南方案就意味着“出卖塞浦路斯土族”，并指责土耳其政府为了入盟不顾他人利益。这一态度表明，土耳其政府和登克塔什在安南方案问题上意见严重相左。由此看来，塞浦路斯的分治或分裂仍会继续存在。这不仅有碍塞浦路斯的整体入盟，而且作为塞浦路斯的近邻，土耳其的入盟亦将受制。这是因为，根据欧盟接纳新成员国的有关规则，与邻国关系不睦的国家是不能加入欧盟的。

　　其次是人权与民主问题。欧盟委员会曾发表报告指出，土耳其依然存在着诸如限制言论自由、虐待犯人、对涉嫌犯罪者拘留时间超长及军队权力过大等问题。自1999年欧盟赫尔辛基首脑会议确定包括土耳其在内的13个国家为入盟候选国以来，为了达到开始入盟谈判的标准，土耳其政府进行了积极努力。1999年，埃杰维特总理在土耳其逮捕反政府的库尔德工人党领导人厄贾兰后就明确表示反对死刑，随后土耳其修改了宪法和司法条款，扩大了法院权力，并同时削弱了安全部队和警察的权力。接着，土耳其议会又通过了13项改革法案，包括废除死刑和在库尔德人地区使用库尔德语教学和广播等。这些举措赢得大部分欧盟国家的赞许。

　　然而，欧盟长期敦促释放的4名土耳其前议员近日因“贯彻执行库尔德工人党领导人的指示，煽动国内外分裂活动”被安卡拉国家安全法院判处15年徒刑，这一举动遭到了欧盟议会的强烈谴责与反对。一些观察家认为，这一判决会阻碍土耳其与欧盟开始谈判的希望，从而给土耳其的入盟前景蒙上阴影。但土耳其强调，自己是根据欧洲人权法院的原则作出这一判决的。总的说来，土耳其虽已在人权和民主方面作出了不小努力，但仍有一些欧盟国家认为它在这些方面尚未完全“达标”。

　　再次是土耳其的伊斯兰国家属性问题。土耳其国父阿塔图尔克在成立共和国后主张，土耳其应“揭开面纱，穿上西装，走向西方”。如今，土耳其也已经成为了北约组织中惟一一个伊斯兰国家。德国总理施罗德今年2月访问土耳其时曾说，土耳其入盟对欧洲安全的重要性“无论怎么评价都不过分”。但仍有相当一部分欧洲人对土耳其的伊斯兰国家属性能否与欧盟的经济文化传统相吻合持怀疑态度。他们认为，土耳其的文化与经济同欧盟有太多的不同。土耳其入盟不仅将会导致欧盟平均经济水平的下降，也将会对欧洲的传统文化产生影响。特别是近年来，一些伊斯兰国家发生了不少重大的暴力和恐怖事件。有些人担心，吸纳土耳其入盟将会不利于欧盟的安宁与稳定。

　　综上所述，土耳其近几年来虽然已为加入欧盟作出了极大的努力，但要正式入盟仍有一段并不平坦的路要走。正如土耳其前总统德米雷尔所说的那样，土耳其入盟的“明天”还面临着不少障碍。（记者郑金发）（来源：新华社）