新华网南昌4月28日电 （记者徐金鹏、周伟） 2001年，江西铜业集团创造性地在党建工作中导入ＩＳＯ9000标准的理念和方法，在我国企业中首创了党建质量管理体系。

　　专家认为，江铜此举是企业党建工作的一大革新。他们把“建设好班子、培育好队伍、创建好机制、塑造好文化”作为目标，并依据实现这个目标的要求，探索对党建工作过程进行质量控制，收到了“全面提升党建工作水平，为建成世界一流铜业公司提供保证”的效果。2002年12月26日，中共中央组织部、国家认证认可监督管理委员会为江铜集团党委颁发了全国第一张党建工作质量管理体系认证证书。

　　强化过程控制 根治“走过场”

　　一个好的结果是由一个有效的控制过程产生的。无论是有形的物质产品，还是无形的精神产品，过程控制的好坏决定了结果的优劣。

　　1996年,国际市场铜价大幅下挫，市场寒流向江铜袭来，推动江铜以创建“无泄漏工厂”等活动为载体，加强企业管理。就在这时，德兴铜矿精尾综合厂发生了一起铜精矿流失的事故。精尾综合厂为此加大整顿力度，对生产经营的各项工作执行标准化管理。管理水平提高了，过去习惯的党建工作方法却出现了明显的不适应。一个重大的课题由此摆上了前台：党建工作能不能像生产经营工作那样进行标准化管理？精尾综合厂党委突破思想禁区，大胆革新，对党组织的工作和活动均按照“做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做、做到什么程度”的要求实施质量控制，并取得了显著成效。

　　来自基层的新鲜经验引起了江铜集团党委的关注。同时，主导产品“贵冶牌”阴极铜在伦敦金属交易所注册和产品质量管理体系在集团的确立，也拓宽了江铜集团党委加强党建工作的思路。集团党委及时总结提升和推行德兴铜矿精尾综合厂改进党组织工作的成功经验，2001年在全公司建立和运行了党建质量管理体系。

　　这套体系的核心是“该说的要说到，说到的要做到，做到的要有效，有效的要有见证”。从集团党委到各个厂矿的基层党支部，严格按程序办事：首先要了解上级党组织、企业、员工对党建工作的要求，根据这些要求识别党建工作过程，制定职责，配置资源，设计和完善党群各部门、支部的工作规程、质量监控措施，然后层层分解考核指标，指标与干部、党员、职工的考评分配挂钩。过程控制的关键是把握好每一个工作环节。这样一来，党建工作就来不得虚的了。一个明显的变化是党组织民主生活会的质量提高了。过去召开党组织民主生活会，往往是时间临时定，议题临时定，议程临时定，随意性很大。实施党建质量体系后，要召开这类会议必须严格按照程序办，会前要向职工征求对班子和个人的意见，形成议题；会中要严格履行学习、开展批评和自我批评、制定整改措施三大议程；会后要向党员和职工通报会议情况，接受群众监督。

　　集团各级党组织通过季度检查、年度审核和管理评审进行过程监管。去年9月，江铜集团党委在审核134个基层党组织的工作时，就发现了39个不合格项和97个观察项，均要求基层进行了限期整改。

　　克服“两张皮”实现同心同向同力

　　各自为战、低水平重复，是企业党的工作与生产经营工作“两张皮”现象。

　　江铜集团是如何克服“两张皮”的？实施党建管理体系为此进行了有效的尝试。一是解决党组织“缺位”的问题。在党建体系中，江铜集团导入了“顾客”“产品”的概念，把“顾客”定义为上级党组织、企业和职工，把“产品”定义为党建工作过程的结果。这样一来，党组织开展“党建工作过程”的结果必须满足上级党组织、企业和职工的要求，必须为生产经营工作服好务。党建工作成了企业管理工作的有机部分。

　　二是解决党组织“定位”的问题。党建体系规范了党组织参与企业重大问题决策的内容、途径、方法和形式，分为事前调查和事后跟踪反馈两个环节。正是按照党建体系的规定抓住了决策过程的关键环节，这些年来江铜党政作出的“德兴铜矿三期和贵溪冶炼厂三期改造扩建”“建设15万吨无氧铜杆生产线和6000吨高档铜箔项目”“发行Ａ股股票”等一系列重大项目的决策，没有发生一起失误。

　　三是建立生产经营和精神文明为一体的“双文明”考评体系，把推行江铜文化纳入到党组织的日常工作当中。从2001年10月起，江铜启动了“同心同进”企业文化战略工程。通过两年多的整合，形成了“用未来思考今天”的理念、“同心同创同进”“与顾客共创价值”的营销观、“至高、至精、至诚、至远”的价值观等江铜文化体系，使意识流逐步主导物质流，企业在资金运作、物质采购、产品营销、业务交往、形象宣传等各个方面形成了合力。

　　在江铜，已经形成党组织主动为行政工作排忧解难，行政主动请党组织协助做好工作的氛围。比如随着江铜股份制改造完成，江铜的法人治理结构和管理体制需要进一步完善，行政便请党委牵头，组织力量，调查研究，制订改革方案；重要的行政工作会议，行政都主动请党委主要负责人及部门参加，征求和听取意见；党政之间干部交流，近三年来平均每年的交流面达到20％以上，强化了干部队伍建设，为做好工作提供了组织保证。

　　避免“盲目性”特色工作百花齐放

　　以文件贯彻文件、以会议贯彻会议。企业党建工作“盲目性”往往导致基层党支部的工作千篇一律，没有特色。江铜集团下属的基层单位多，各单位的生产工作环境迥异，党支部的活动能不能百花齐放，各具特色？江铜集团党委以成功尝试作出了肯定的回答。他们要求基层党支部除了完成好上级党组织的任务外，还必须结合本单位生产经营的实际开展特色工作。

　　按照党建体系的要求，基层支部开展的特色工作也都实施了严格的过程管理，选题要调研，立项要审批，实施有举措，过程要控制，评价有标准，结果要考核，成果要发布。这项工作实施以来，江铜基层党支部出现了“一个支部一种特色，一个支部一种模式”的喜人局面：既有生产单位党支部开展的“进行技术攻关、提高产品质量”的生产型特色工作，也有“降低采购成本，减少库存储备”的经营型特色工作；既有“搞好日检日清，实施精细管理”的管理型特色工作，也有“大手拉小手，共唱道德歌”的服务型特色工作。

　　特色工作充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用。永平铜矿选矿厂磨浮工段党支部去年开展“提高选铜回收率，提高铜精矿品位”的特色工作，较上年多产铜35吨，创造效益40万元。德兴铜矿精尾综合厂抓住治理工业废水重点工作，开展以青年突击队为载体的党支部特色工作，把流淌了多年污水的大坞河变清了。

　　作为我国最大的铜工业生产基地和重要的硫化工原料及金、银等稀贵金属产地，江铜成立24年来，累计为国家作出贡献133亿元，取得了“建设一个江铜、上缴一个江铜、再造一个江铜”的成就；先后荣获了全国“五一”劳动奖状、“全国先进基层党组织”“全国精神文明建设先进单位”等10余项全国性荣誉。去年，江铜集团达到了年产铜40万吨的生产能力，实现销售收入106亿元，是全国铜工业企业中第一家过百亿的企业。

　　党建工作方法的创新赋予了江铜集团党组织前所未有的活力。江铜集团党委书记戚怀英说，“这几年是江铜集团压力最大、困难最多的时期，也是江铜不断做大做强的几年。实践证明，党建工作对企业发展起到了至关重要的作用。”（完）（来源：新华网）