中新社上海四月二十八日电 (记者常惠英) 在今日举行的首届“上海国际航空论坛”上，中国民航总局局长杨元元说，从明年春季航班时刻开始，上海机场将对所有国内航空公司开放，鼓励经营上海始发经停航班，以此进一步推动基地航空公司加快发展，在增加航班密度的基础上形成网络。

　　杨元元表示，当前民航总局的政策走向是，在经济管理政策上逐步有序开放，充分发挥市场作用，鼓励竞争，在安全管理政策上适当提高标准，加强监察。对国际航权采取更加积极和开放的态度。民航总局还准备进一步加大开放的力度，给外国航空公司更多的航线权，尤其是在货运方面。

　　杨元元指出，基地航空公司和上海机场要借鉴国际先进经验，抓紧构筑枢纽港航线网络，加快基础设施建设，完善服务功能。通过上海航空枢纽建设，进一步带动和促进上海与周边地区的经济联系，带动和促进整个长江三角洲区域经济和社会发展。