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| 贺定一在CEPA框架下推动渝澳经贸合作研讨会讲话 |
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| NEWS.SOHU.COM 2004年04月29日09:58 来源：人民网 |
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贺定一女士在作大会发言 尊敬的各位领导、各位嘉宾：
非常高兴与荣幸，有机会与各位相聚于充满生机与活力的山城重庆，共同探讨把握CEPA机遇，进一步推动渝澳合作新发展，这是非常及时和有意义的。2003年10月，中央政府与澳门特区签署了CEPA(《内地与澳门关于建立更紧密经贸联系的安排》)，并已于今年的1月1日正式实施。《安排》符合WTO规则，是国家主体同其单独关税区之间的区域经济合作，既是适应经济全球化和区域经济一体化的大趋势，也是拓展及提升内地与澳门经贸合作领域和层次、促进两地经济共同发展的内在要求。
回归之后，澳门和内地的联系更加频繁，在各种事务上，双方积极建立目标，选定计划，展开灵活多样的合作。CEPA的实施使澳门居民再次感受到祖国对澳门的支持和关怀，同时，使我们对“一国两制”有了更深入、更全面的认识和理解。可以说CEPA的推出是贯彻“一国两制”的具体表现，没有“一国两制”就不可能推出CEPA政策。
CEPA不能看为是一般的自由贸易协定，而是高标准、全面的自由贸易协定，内容不仅涉及货物贸易，还扩展到服务贸易和贸易投资便利化。同时，根据产业的发展，可继续提出要求享受零关税货物的申请，并且在2006年前所有澳门商品享有零关税待遇。CEPA使澳门最大限度地获取便利和条件，这是澳门目前具有的特殊优势。
澳门与重庆有着悠久的交往，近年来，澳门与重庆的经贸交流日趋频繁，行政长官何厚铧先生多次率团访问重庆，通过两地政府、工商界互访，已建立良好顺畅的沟通机制，为两地多元化合作奠定了良好的基础。渝澳两地已有企业在相关产业展开了合作。去年12月，黄镇东书记率领的重庆市代表团访澳期间，在“渝澳经济促进会座谈会”上，重庆市对外贸易经济委员会与澳门厂商联合会、澳门贸易投资促进局、国际葡语市场企业家协会共同签署了“关于CEPA框架下进一步促进渝澳经贸合作备忘录”，为两地今后利用CEPA，通过互惠互利、优势互补，提升经贸合作层次和领域建立了良好机制。希望通过此次澳门企业家代表团赴渝访问，更进一步促进两地的合作和发展。
澳门是一个经济高度开放的商贸城市，是一个自由港，没有外区管制，资金进出自由。澳门也是一个独立关税区，企业管运成本低于邻近地区。一直以来，澳门的产品集中销往欧美市场，进入内地的很少。在CEPA安排下，在澳门进行加工后的产品，凡符合澳门制造的定义，出口至内地即免去关税费用，相比其它地区出口内地仍要负担关税费用而言，澳门享有两个零关税(即原材料等进入澳门及澳门生产产品进入内地关税均为零)，大大增强了澳门产品的竞争力。可以说CEPA为澳门提供了一个拥有十三亿人口的零关税的内地大市场，这是澳门所具有的一个非常重要的优势，对澳门的制造业发展意义重大，同时，对澳渝两地在制造业方面的合作提供了机遇。
在此，更为值得一提的是，澳门与珠海之间大型的合作项目—“跨境工业区”已展开建设。跨境工业区不只是发展制造业，同时更将促进和带动物流、中转贸易、产品、展销等配套产业和高新技术产业的发展。于跨境工业区投资制造业的企业，既可以享受到CEPA的零关税，亦可享受内地与澳门政府给予“跨境工业区”的政策优惠，并可利用内地丰富人力和技术资源，如内地企业将高增加值的生产工序设在澳门，即可利用“澳门制造”的地位规避西方国家的贸易保护措施，产品有著面向国际和国内两个市场的双重优势。珠澳“跨境工业区”将为澳门制造业多元化创造更有利的条件，为充分利用CEPA提供更佳的平台。结合“跨境工业区”和CEPA的优势，将使澳门与内地在制造业的合作提供新的动力和空间，两地企业家应把把握住这个千载难逢的机遇。
CEPA虽然只实行了几个月，已吸引了众多想迈进中国市场的海外企业和世界名牌的来澳投资意欲。一直以来，在澳门的制造业中纺织服装业占有主导地位。利用新的政策，一些新型的产业，例如医药产业、环保、中介产业、物流业陆续在澳门找到了发展的空间。据了解，已有相关行业正计划在澳门设立生产线，根据“澳门制造”的规定取得了零关税的优惠，再把产品销往内地市场。重庆是中国老工业基地之一，工业基础雄厚，轻重工业并举，汽车、精细化工、医药等是全国重要的生产基地，有著科技和人才优势，又有著两江通衢、交通便利之优势，是西南地区的物资集散地和长江上游最具活力的商贸中心，市场辐射范围广。渝澳企业通过内引外联、整合优势，在制造业和高新技术业领域展开合作，共同在澳门合作从事工业产品的开发和生产，将产品由重庆推向整个西部，再辐射至全国，渝澳合作大有可为。
同时，澳门有著独特的葡萄牙语言及文化因素，特区政府打造三个“商贸服务平台”，结合CEPA与“三个服务平台”的优势，澳门不仅是通往内地十三亿人口庞大市场的门户，也可以协助内地企业走向世界市场，更是连接内地与两亿多人口葡语系国家市场的跳板。渝澳两地亦可充分利用各自的产业优势、地域优势和政策优势，推动重庆企业在澳门建立后勤服务基地和区域办事处，充分利用投资贸易便利化带来的方便，并利用澳门的各种专业服务，了解国际市场最新动向，共同将重庆之优势产品打入更为广阔的国际市场，特别是深具开发潜力的葡语系国家或地区，重庆企业在澳门发展制造业将可以面向国内与国际两种市场。这是企业家应好好把握的良机。
澳门厂商联合会成立至今已有四十多年，是政府与企业之间的桥梁。，一直以来，为澳门经济发展作出了积极的贡献，在今天经济发展的新形势下，将发挥越来越重要的作用。澳门厂商联合会十分重视与内地政府机构、工商组织和企业家们的交流和沟通，籍此机会，我们希望今后有更多的重庆企业家到澳门考察、投资发展，利用澳门的优势、澳门的政策，抓住合作的机遇，把事业推向新的高峰，澳门厂商联合会愿意作出力所能及的服务。
当今世界经济发展，机遇和时间对企业的发展都非常重要。澳渝经贸合作已有良好的开端，CEPA有著更多的优惠和优先条件，我们应当对此加以充分利用，具体落到实处，使之带来实际的效益。在渝澳两地政府的高度重视下，只要工商界人士积极参与，在现有合作基础上，利用CEPA机遇，善用各自的优势，相信渝澳两地的经贸合作，必将不断加强，更上一层楼。
谢谢。 来源：人民网
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