4月28日，在费卢杰附近，一名美军士兵向当地妇女儿童打听情况。

　　萨达姆政权倒台后，驻伊美军频繁遭到反美武装袭击，各类针对外国人和伊拉克平民的恐怖事件也层出不穷，使得战后伊拉克陷入剧烈动荡。究竟谁是策划这些行动的主谋？萨达姆？“基地”组织？扎卡维？……美国情报部门经过详细调查之后，最终将主谋锁定为一个代号“Ｍ14”的萨达姆执政时期的情报机构。

    M14是反美行动主谋

　　据《纽约时报》28日报道，美国军方原以为萨达姆被捕之后伊拉克的安全局面将大有改观，不料却毫无起色。面对每况愈下的安全形势和频频发生的袭击事件，美国国防部下属的国防情报局组建了“联合情报工作小组”，对伊拉克反美武装的背景和指挥系统展开调查研究。

　　长达数月的调查之后，长达7页的“特别分析报告”于今年3月26日正式出炉。美国国防部副部长保罗·沃尔福威茨和美军参谋长联席会议主席理查德·迈尔斯将军上星期在国会参、众两院军事委员会分别作证时首先提到了这份报告。如今，这份尚未解密的报告已送呈国会，同时分发给驻伊美军指挥官。

　　《纽约时报》记者汤姆·尚卡尔认为，这份报告基本解决了困惑美国朝野多时的一个大难题：到底谁是美国在伊拉克的敌人？

　　报告指出，策划和组织诸多反美行动的主谋是伊拉克前政权中一个名为“反恐和特别行动处”的情报部门。萨达姆执政期间，“Ｍ14”主要负责策划和实施绑架、暗杀及爆炸行动。

    指挥松散行动专业

　　去年伊拉克战争打响、美军前锋逼近巴格达时，“Ｍ14”就开始制订针对美军占领行动的《挑战计划》，一一列举了各种袭击手段。

　　根据“Ｍ14”的指令，伊拉克军方紧急生产了数百件装有炸药的自杀式背心和腰带。联军占领期间，这种威力惊人的自杀式武器频繁出现在各类袭击中。

　　根据精心制订的《挑战计划》，战后反美武装的抵抗行动并没有明确中央指挥中枢，他们可以根据当地实际情况发动袭击。

　　松散的指挥系统使得袭击行动缺乏一定协调性，但却可以确保不会出现因指挥中心被美军摧毁而导致整个抵抗力量陷入瘫痪的情况。所以，萨达姆和不少地区抵抗力量领导人先后被美军逮捕或打死之后，各种袭击行动仍然层出不穷。

　　美国国防情报局的报告认为，策划和指挥反美行动的伊拉克情报人员都是“相当专业的指挥者”。正因为如此，尽管反美武装只有数千之众，但却给美英联军造成了极大威胁，制造了多起震惊世界的大规模恐怖袭击。

    训练自杀式袭击者

　　调查报告指出，萨达姆政权倒台后，那些针对联军部队、外国人和伊拉克平民的大规模袭击事件大多由“Ｍ14”成员策划和实施。

　　“Ｍ14”组建了专门训练自杀式袭击者的“老虎队”。每支“老虎队”由15至20名志愿者组成，“Ｍ14”训练他们如何使用爆炸物和轻型武器。“老虎队”成员是战后伊拉克各类袭击事件、尤其是自杀式袭击的“主角”。

　　4月初，一名孕妇驾驶一辆汽车靠近伊拉克迪塞山大坝检查站。当毫无戒心的美军士兵靠近时，这名妇女引爆了身上和汽车里的炸药。猛烈的爆炸造成3名美军士兵丧生。美国情报人员调查后发现，她原来就是“Ｍ14”的一名中层军官。

    费卢杰是核心据点

　　报告指出，最近频繁发生反美袭击事件的费卢杰就是“Ｍ14”的核心据点之一，这也是美国国防部最终决定出动重兵围攻这座城市的重要原因之一。

　　美国情报人员称，费卢杰城内目前约有1500名至2000名反美武装人员，其中包括萨达姆“特别共和国卫队”部分成员。他们大都接受过“Ｍ14”的训练，如今也听命于“Ｍ14”指挥，是反美武装的重要组成部分。

　　报告说，“Ｍ14”的另一个“绝招”就是制造恐慌和混乱。

　　萨达姆被捕之后，伊拉克民众对前政权卷土重来的担心大为减轻。但是“Ｍ14”使出各种手段在伊拉克民众中制造恐慌，迫使他们不敢与联军合作。

　　美国国会和政府官员称，这种恐慌情绪造成的严重后果丝毫不亚于恐怖袭击，因为如果没有大部分伊拉克民众的合作与支持，要想在伊拉克实现和平是“不可能完成的任务”。新华社记者冯俊扬