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彩票引发经济犯罪 专家建议实行大额购彩实名制

NEWS.SOHU.COM  2004年04月30日15:52  来源:京报网-北京晚报
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  航空公司一位经理迷上足彩后,把300多万元公款换成了花花绿绿的彩票;首钢下属企业的教育培训专员企图用10万元培训费买来500万元大奖,结果一无所获;某部队的出纳员抱着“只要坚持买,早晚中大奖”的幻想一次次把手伸向公款,58万元的窟窿带给她的是牢狱生活……朝阳检察院今天披露说,今年一季度该院受理的数十起职务侵占、挪用公款和票据诈骗的案件中,有12%都是为了购买彩票而引发的犯罪。石景山检察院、海淀检察院也查办了多起类似案件。刚兴起没几年的彩票成为新的犯罪诱因,这不能不引起司法部门的关注。

  暴富欲望引发买彩之举

  黄晨是某航空服务公司旅客部经理,他非常迷恋足彩,认为只要投入越多,中奖的机会就越大。然而限于财力,他又拿不出大笔资金购买彩票,于是他抱着侥幸心理,觉得与其让中大奖的机会溜走,还不如铤而走险,先挪用一下自己所掌管的单位资金,等中了大奖以后再还上,这样自己也发了财,也不会被人发现。于是,黄晨利用职务便利,在2001年1月至2003年1月间,采取伪造公司客票结算明细表、送票确认单、冲抵应收账目等手段,先后挪用公款达300余万元,但一直没有中上大奖。

  经办黄晨一案的朝阳检察院检察官告诉记者,挪用公款买彩票案例最为相同的一点就是,犯罪嫌疑人急功近利的思想非常严重,他们都幻想着能“一夜暴富”。这些人认为,仅凭自己的辛苦工作,要想改变命运遥遥无期,如果投入买彩,中一次500万元的大奖就可以享受一辈子。在这种思想的支配下,他们逐渐不再专心于工作,而把大量的精力和金钱投入到买彩当中去。

  赌徒心理导致挪用公款

  就像染上了赌瘾一样,黄晨等人把自己辛辛苦苦积攒的钱财砸到彩市后,没了本钱,又心有不甘,于是把手伸向公款以图翻本。“我太天真了,以为自己迟早能中个大奖,把挪用的公款给补上。”某部队出纳员冷某告诉记者,她于2000年4月担任出纳,平时喜欢买些彩票,一开始还能中些小奖,慢慢地中大奖的欲望越来越大,但工资根本就不够她买彩票。2001年3月,她第一次挪用公款去买彩票,越中不了奖越促使她继续挪用公款,希望能连本带利赚回来,结果至案发时她共挪用了20多次公款,58万元公款赔进了彩市。当检察官到冷某办公室和家里搜查时,一拉开抽屉,里边全是各种各样的彩票,58万元就买了这些“废纸”。“在其他国家,非法窃财用于彩票投机是非常罕见的。”在国外工作多年的王士杰告诉记者,彩票实际上是一个概率游戏,从概率学上讲,不管投入多少钱,彩票中头奖的概率总在几万到上千万分之一中间,这种中奖概率甚至远低于遇到某种不幸事故的概率,在现实生活中这种概率往往可以被忽略不计。“只要坚持买,早晚中大奖”的想法根本就是错误的,因为不管累计投入多少钱,中奖的概率都是同样低。

  检察官则认为,有了“翻本”心态的彩民实质上已经成了“赌徒”,他们把买彩当成赌博,抱着孤注一掷的极端想法,四处敛财用来买彩。在自身财力不够时,很容易就会想到用贪污、挪用公款或是欺诈等方式敛财,从而走向了犯罪道路。

  彩票本身并非罪恶之源

  体彩、足彩、福彩……这么多彩票,有的人把它当做生活的乐趣,有的人则将彩票变成了作恶的工具。检察官分析说,其实彩票本身并没有罪过,只不过是心怀贪婪的人借助彩票又多了一个腐败的动机罢了。毋庸置疑,发行彩票作为目前一种有效的集资手段,在发挥社会闲散资金、缓解财政压力、支持公益事业发展等方面,发挥了很大的作用和功能,我们不能因为某些人借助彩票牟取暴利的事件而否认彩票的正面效应,也不可能因噎废食,因为彩票引起的负面事件而取消彩票。

  探究一些人因买彩票而走上犯罪道路的原因,可以说是多方面的,虽然罪犯主观因素是其犯罪的主因,但像西安彩票事件中刘亮被披红戴花游街示众,一些媒体过度宣扬“买彩中大奖”的种种诱惑,只报某人中了500万元却没说几百万人都赔了多少钱,错误引导一些人把购彩当成了纯粹的赌博,而让他们忘了彩票的公益目的。

  此外,案发单位管理制度的缺陷给一些财务工作者的不法行为提供了方便,他们认为自己多年与单位的“公款”打交道,手段高明,隐蔽性强,同时利用单位财务监管、现金支取上缺乏监督制约的漏洞,一次次把手伸向公款。

  专家建议采取实名购彩

  据了解,买彩票引起的犯罪现象已经引起了相关部门的重视。有关专家指出,媒体应该注重加强对买彩风险的提醒,引导购买者端正买彩态度,不能抱着赌博的思想,更不能为了买“彩”铤而走险,触犯法律。

  专家提出的一条建议颇引人关注:国家彩票管理机构应建立大额购彩实名登记制度,对大额购买者进行特别监督管理。专家分析说,这样做一方面可以进一步加强对购彩者利益的保护,防止冒充冒领;另一方面也可以备查犯罪分子非法所得的去向,为侦查犯罪创造便利条件,从而有效威慑犯罪分子为购买彩票而实施犯罪的企图。石景山检察院检察官则建议加快博彩立法,规范彩票的发行和宣传,对彩票的金额进行适当限制,从而抑制少数彩民靠彩票暴富的投机心理。李馨 杨昌平



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