再过几天就是5月20日，是陈水扁所谓“就职”的日子。从“3·20”台湾地区领导人选举揭晓之日到“5·20”，短短的两个月，人们集中看到了动荡不安的台湾政局，集中看到了由于陈水扁的所作所为导致的持续僵持并渐趋紧绷的两岸关系，也集中看到了美国因素在台湾问题上的更加凸显。

　　 动荡不安的岛内政局

　　回溯台湾“3·20”选举，它复杂的背景早为空前的争议和震荡，预埋了导火线。

　　这次选举不仅攸关参选人政治生命，也攸关各自政党的生存发展。代表民进党的陈水扁、吕秀莲力求连任，陈更宣称这是他个人政治生涯的“最后一战”。代表国亲联盟的国民党主席连战已68岁，亲民党主席宋楚瑜已62岁，两人已在2000年同遭挫败，此役再败，不仅两人“总统梦断”，泛蓝也有分崩离析之虞。

　　这次选举“蓝绿对决”，形成空前惨烈的“割喉战”。国亲联盟，连宋搭档，使过去被李登辉破坏分裂为国民党、亲民党、新党的泛蓝重新团结起来，与代表民进党、台联、建国党等泛绿阵营的陈水扁、吕秀莲捉对厮杀。双方都无所不用其极，“抹红”、“抹黑”、策反、“拔桩”，斗得你死我活。

　　这次选举，陈水扁不顾祖国大陆和国际社会的坚决反对，执意在“3·20”同时举办两项意在挑衅大陆的“公投”，引发“公投绑大选”严重争议。

　　这次选举，双方空前的政治动员使岛内民众陷入选举狂热之中。泛绿借“二·二八”组织“牵手护台湾”活动，200多万人参加；而泛蓝的“3·13”“换总统、救台湾”活动，吸引了300多万人参加。临近投票日，双方更是每天都举办有上万人、几十万人参加的造势活动。族群等问题被严重激化，台湾民众与社会的撕裂分化形成。

　　前一次，泛蓝阵营的支持率在60％左右，泛绿支持率在40％左右。此次连宋的选情同样一路领先于陈吕，直到投票日前两天，岛内各种民调仍是连宋领先，各方面都预计泛蓝将胜出。

　　选战在上述情形下进入倒计时。3月19日下午1时半左右，震惊全台乃至世界的事件突然发生：陈水扁、吕秀莲在陈“老巢”台南市扫街拜票时遭遇离奇“枪击案”，陈吕均受轻伤。国亲在真相未明情况下措手不及，自动宣布停止举办当晚的大型造势活动，陈吕则成为整晚的新闻中心，两人拖了9个多小时才用录影带露面。台湾当局更因“枪击案”启动所谓的“国安机制”，造成成千上万的军警无法投票，而军警一向是蓝营支持者居多。连宋选情急转直下……

　　3月20日，岛内在平静而诡谲的气氛中照常投票。当晚开票结果，陈吕获6471，970票，以50．11％的得票率、2．9万多张票的微弱优势战胜连宋，而选举的废票达到了33万多张。晚上8时10分，连战对支持者发表讲话，认为些微的差距是在疑云重重、枪击案真相未明的情况下产生的，这是一次不公正的选举，决定提出选举无效之诉。连战的振臂一呼，也预告了选后台湾一个动荡不安时代的来临。

　　 群众大规模抗争

　　3月20日晚，连战、宋楚瑜和上万支持者在陈水扁“总统府”前的凯达格兰大道彻夜静坐，抗议“选举不公”。此后数天，群众一直在风雨中占据凯达格兰大道。3月25日晚，连宋和近百名国亲“立委”陪同群众静坐抗议。

　　3月26日，台湾选务机构公告选举结果，数千台湾民众包围“中选会”，他们高喊“阿扁下台”、“中选会是走狗”等口号，数度冲撞台湾选务机构大门，并突破警方阻挠，进入台湾选务机构大厅。在与警员发生的推挤中，台湾选务机构的玻璃大门被砸破，警察以盾牌和警棍阻挡群众的推挤，有人在混乱中受伤。群众与警方7次冲突，直至19时40分，在警方的强力作用下，台湾选务机构才张贴了公告。

　　3月27日，已持续抗议7天的民众得到台湾各地民众声援，50万人塞爆了台北市中心及附近的各条街道，挥舞旗帜，呼喊口号，抗议选举不公，要求验票、验伤，查清枪击事件真相，还民众一个“公道”。3月28日晨，不愿散去的群众遭警方驱离，转到附近广场继续抗议。

　　4月10日，30万台湾民众再次聚集在台湾当局领导人办公处所外的道路和周边场地上，抗议选举不公、“枪击案”真相不明。警方当天在台湾当局领导人办公处所前放置了层层铁网、拒马，喷水车、警备车在一边待命，并动员了数千名警力。抗议集会后，部分民众情绪激动，不断冲撞封锁线，警方则用高压水龙驱散民众，造成上百人受伤。

　　在抗议群众被驱散之后，台湾的大学生又开始在“中正纪念堂”广场持续绝食静坐。台湾大学生还于3月28日发起组成“三要一反行动联盟”，提出“要民主、要法治、要未来、反暴力”的诉求，并由南北同步进行连署活动。

　　舆论普遍注意到这次抗争的不同寻常之处：连宋和泛蓝走上街头，第一次真正有了“脱下皮鞋，穿上草鞋”的“在野”形象；参与抗争的群众主要是都市中产阶层；台湾的大学生出现了多年未见的绝食抗争行动；抗争的目标已由最初的支持连宋转为追求真相、追求公道和民主；抗争更引发了台湾文化精英及社会各界发起政治改革运动，青年学生自发组织了“五三青年政治改革运动”，数百名有影响的知识分子在“五四”运动85周年之际成立“民主行动联盟”，强调针对台湾当前民主危机，发起“再启蒙”新文化运动，选前成立的“族群平等联盟”和社会运动界成立的“泛紫”联盟继续发动各项改革运动，台湾人民对于选举和政治现实的不满得以凸显，媒体认为台湾进入了“批判的年代”。

　　 “枪击案”真相难明

　　岛内“3·20”选举前后的各种民调都显示，“枪击案”逆转了台湾选情，给陈水扁增加了选票。震惊之后冷静检视，台湾民众、岛内和国际媒体对“枪击案”提出了几十项的怀疑，焦点是陈水扁枪伤是否属实、是否是苦肉计、是否绿营自导自演。

　　“正副总统”同受枪击且直接影响选情，如此重大敏感的政治性刑案，台湾当局却仅让案发地的台南市地检署主任检察官会同警方负责侦办，侦查进度也极为缓慢，其办案公信力更是广受质疑。国亲联盟要求邀请国际著名刑事鉴定专家、美籍华裔李昌钰博士来台参与办案，并强烈要求成立“特别调查委员会”，进行独立调查。陈水扁先是两项都不同意，在“3·27”50万人集会示威后才同意邀请李昌钰来台。

　　3月28日，李昌钰实验室的3位美籍鉴定专家抵台，先期进行证物鉴定。4月9日，李昌钰率3名美籍专家抵台，随后工作了两天，先后前往陈、吕家中检视陈、吕伤处，鉴定了台湾警方提供的伤者衣物、子弹头、弹壳、遭枪击的车辆等物证，前往陈、吕就医的医院调查，并在案发地进行了现场弹道重建等工作。李昌钰确定“陈水扁、吕秀莲两人的伤口是枪伤”，“子弹是由外向内、由左向右击中车辆”，两颗子弹中的铅制弹头上的ＤＮＡ与陈水扁的相同。他表示，“如果‘3·19’枪击发生时马上封锁现场，这个案子台湾警方也许早就破案了”，“这个案子难破的最大因素，就是弹壳位置不准确，现场保持不完整”。李昌钰最后的正式鉴定报告，目前尚未完成。

　　舆论认为，李昌钰的几点鉴定结论有助于说服台湾民众相信陈、吕受了枪伤，但是此案的凶手是谁、作案动机如何？许多真相未明。最为关键的是，目前无法排除绿营自导自演“苦肉计”的可能。尽管人们普遍认为案件的真相可能永难大白于天下，但泛蓝目前仍对“枪击案”穷追不舍，围绕此案调查的政治斗争将持续下去。

　　 选举诉讼未了选举结果未定

　　“3·20”选举当晚，认为“选举不公、疑云重重”的连战、宋楚瑜，向台湾“高等法院”提出“当选无效”和“选举无效”两项诉讼，前者以陈水扁、吕秀莲为被告，后者以台湾选务机构“中选会”为被告。两项诉讼任何一项胜诉，连宋将“翻盘”或重新进行选举。两项诉讼审结之前，台湾此次选举在法律上等于仍未结束。司法斗争的成败将决定最终选举结果。

　　3月21日凌晨，台湾“高等法院”组成合议庭作出裁决，封存全台湾所有投开票包括空白选票在内的选票。

　　3月24日，台湾“高等法院”以台湾选务机构尚未公告当选人名单为由，程序驳回连、宋的告诉。

　　3月26日，台湾选务机构公告此次选举的“当选人”为陈水扁、吕秀莲。

　　3月29日晚，连战、宋楚瑜再次向台湾“高等法院”提出“当选无效”之诉，告诉内容包括：“当选票数不实，足有影响选举结果之虞”、“对有投票权人以非法方法妨害其自由行使投票权”、“对候选人以非法方法妨害其竞选”等三项诉求，要求司法验票及成立专门委员会调查“枪击案”等。

　　3月30日，陈水扁、吕秀莲委托律师递出“声明同意调查证据状”，表示同意“全面验票”。

　　4月1日，台湾“高等法院”组成的合议庭确定由民事第十法庭负责审理此案，于4月2日下午首次开庭。法官责成双方在5天之内就验票范围、方法、流程和费用进行协商，待双方递状后再择日开庭。

　　4月5日下午，国亲再次向台湾“司法机构”提出“选举无效”之诉，控告选务机关办理选举“违法”，主要诉求包括：“公投绑选举违法”、“选务机关在本次选举中未能超然独立、公正行使职权”、“选务机关办理选举过程违法”等三项。

　　5月5日上午，台湾“高等法院”首度就“正副总统”大选“选举无效”案开庭。国亲律师指出，“中选会”在这次“总统大选”违反“公投法”规定，合并举办“全国性公投”。这次的“公投”议题，不符合“公投法”第17条办理“防御性公投”的要件，违反“宪法保留”、“授权明确”等原则。国亲律师并表示，“中选会”未能因应“3·19”枪击事件对于选举结果可能之扭曲，以及数万军宪警人员因“国安机制启动”无法投票之事实，宣布延期投票，有违公正、独立行使职权责任。此外，国亲也掌握多项各地投开票所开票过程违反作业规定的具体事证，足以构成违法。被告“中选会”则认为没有违法，并希望焦点应放在法律层面而不是政治观点。审判长当庭将“公投绑大选”列为本件选举无效之诉的重要争点，希望双方再提答辩状详细阐明。

　　“司法验票”是两项诉讼审判的重要依据。5月10日，按台湾“高等法院”4月28日的裁定，台湾开始了“世纪大验票”，当日即验出争议票约6000张，验票中还发现了“公投票”与“大选票”错置、投票数比实际领票数还多、已投选票和空白选票丢失等问题。至13日已验出的争议票初估有2．5万多张，全部验票预计在5月19日结束。台湾“高等法院”最后将裁定争议票归属，重新计算两组候选人得票数，并对“当选无效”作出裁定。由于“公投绑大选”和“3·19枪击案”是真正决定胜负的因素，围绕这两大争议的“选举无效”诉讼也会继续。

　　岛内外舆论认为，验票可能给台湾政局带来更大的震荡。由于民进党几乎掌握了各项公权力，台湾法院很难独立公正审判两起诉讼，连宋“翻盘”机会甚微，其支持者能否接受最终结果，很难预料。而一旦“翻盘”，泛绿的反弹可能远甚于泛蓝。

　　 陈水扁和民进党无法取得执政“正当性”

　　“3·20”后的陈水扁，忙于“危机处理”，也忙于“5·20”就职，急于造成“当选连任”的既成事实。

　　对于大规模的群众抗争，陈水扁以“拖”字应付。选举结束三天后，他才首次公开露面，请台湾“五院”“院长”茶叙。“3·27”50万人集会示威后，他于当晚举行选后首次记者会，极力否认“作票”和“自导自演枪击案”。“4·10”30万人集会示威，他跑到老家台南搞“感恩”晚会，说“真正的真相”是连宋“输不起”。当绝食静坐的学生要求与他见面时，他也一再推托。当风波渐息，他又和李登辉一起把“3·20”到“3·27”的群众抗争诬蔑为“七日流产政变”。

　　陈水扁频频在国际媒体曝光，先后接受《华盛顿邮报》、英国ＢＢＣ、亚洲华尔街日报和日本《读卖新闻》等媒体采访，继续大肆鼓噪“公投制宪”等“台独”言论，转移舆论焦点，也在国际上营造自己“连任”的气氛。

　　陈水扁加紧筹组他的执政班底，犒赏辅选有功人员，将“台独”分子纷纷网进“内阁”。选后次日台国民党籍台籍“国防部长”汤曜明请辞，“参谋总长”李杰等4位上将据传也集体请辞。台湾“国安局长”、“内政部长”、“外交部长”、“警政署长”等也先后请辞。陈水扁也借机清理过去国民党的人马甚至李登辉的人马，进一步垄断权力。陈水扁抓紧控制军队，已决定由李杰接任“国防部长”，而其嫡系“空军总司令”李天羽接任“参谋总长”。“国安会”、“陆委会”、“外交部”等部门也由清一色“台独”分子出任。原“客委会主委”、帮陈水扁开拓客家票有功的“台独”分子叶菊兰升任“行政院副院长”。

　　陈水扁对于所谓的“5·20”就职大典更是精心准备。由于岛内有民众誓言组织“革命党”，终身以刺杀陈水扁为目标，台安全部门也接到有人要用无人驾驶飞机装载炸药袭击陈水扁信息，台湾6个所谓“邦交国”的驻台人员也接到不得出席“5·20”典礼的恐吓电话，台有关部门如临大敌，据称将安排陈水扁躲在防弹玻璃后发表“就职”演说。

　　尽管陈水扁还很“心虚”，因担心验票翻盘专门跑去求教李登辉，尽管有群众抗争，尽管验票和选举官司还没结果，陈水扁“5·20”“就职”是铁板钉钉了。掌握了政权的陈水扁绝对有本事打赢选举官司，但他执政的“正当性”和“合法性”将永受质疑。岛内媒体形容陈水扁是靠两颗不明不白的子弹“窃国”，“民进党政府合法地位将留下永远污点”。

　　 岛内政党分化组合和年底“立委”选举恶斗拉开序幕

　　选后民进党内部主要是各派系为“分赃不均”而斗争，同时“行政院长”游锡堃、高雄市长谢长廷、台北县长苏贞昌等党内政治明星谁将“接班”的问题浮现。

　　泛蓝内部受到冲击。国亲两党为如何抗争出现矛盾。亲民党对台北市长马英九处理抗争群众的方式提出公开指责。泛蓝的合并问题更难解决。国民党内部“世代交替”和“路线”问题被提出，一些“立委”公开提出“王（金平）马（英九）共治”，形同向连战“逼宫”，曾任陈水扁经济顾问的国民党副主席萧万长宣布请辞，一些“本土派”立委提出更改党名和王金平任主席等主张，选后国民党年轻世代成立的“蓝鹰”和“五六七联盟”也提出抛弃统一思维等主张，党内权力和路线斗争加剧。

　　今年年底，台湾立法机构将举行“立委”选举。目前泛蓝在“立法院”席次占优，民进党等泛绿阵容没能取得过半。如果泛蓝在年底“立委”选举中再次挫败，将彻底失去监督制衡民进党的能力。

　　4月10日，民进党举办选后临时全代会，陈水扁提出，从现在到年底，民进党最重要的目标就是取得“国会”主导权，争取“立委”过半选票和席次，成为多数党，完成100％政权轮替。陈水扁幕僚邱义仁随后宣称将在“立委”选举中把泛蓝“割喉割到断”。民进党提前引爆“立委”选举议题，使泛蓝全力追究选举争议的军心分散，也使泛蓝在“立委”选举中的合作与冲突问题摆上了桌面。

　　“总统”选举纠纷未了，“立委”选举恶斗又始。无休止的政争也恶化了台湾经济环境，造成股市、汇市震荡，投资环境更坏，人员和资金外移。政治、经济、社会的动荡交织，台湾政局短期内难有宁日。

　　 僵持趋紧的两岸关系

　　台湾“3·20”选举结束后，国台办新闻发言人于3月20日、3月26日发表简短谈话，表达了对岛内选举争议的密切关注。分析人士普遍认为，如果选举争议尘埃落定，陈水扁连任4年，两岸关系将充满变数，僵局难解。

　　从“3·20”到“5·20”，陈水扁和台湾当局的一系列言行，印证了人们的判断。

　　陈水扁顽固坚持“台独”立场，鼓吹“台独”分裂言论。选举期间，陈水扁把选举主轴定为“一边一国对一个中国”的对决，执意举办挑衅祖国大陆的所谓“公投”，严重破坏了两岸关系。舆论曾经预计，选后他至少会说些“软话”，以缓和、稳定两岸关系。但选后的陈水扁依然狂妄。3月29日，陈水扁接受《华盛顿邮报》专访，狂称“即使有战争风险，也会继续建立自己的主权独立国家”，并对“一个中国原则”进行攻击。3月30日，陈水扁接受英国广播公司（ＢＢＣ）访问时，誓言推动台湾修改宪法的计划，并重申台湾是一个“独立国家”。4月1日，陈水扁接受日本《读卖新闻》记者采访，称他所主张的“中台‘一边一国’关系”，已成为台湾社会绝大多数人的意见，并已形成了民意，他无法接受大陆的“一个中国”原则，并将在2006年举行“公民投票以制宪”，于2008年实施“新宪法”。4月24日，陈水扁在台中市感谢晚会上叫嚣：“必须团结才能对抗大陆的威胁，但也需有忧患意识与敌我意识，不要把敌国当作祖国。”陈水扁还借香港政制发展问题，不断恶意攻击“一国两制”。

　　陈水扁加紧人事调整，涉及两岸关系的“陆委会”等部门继续由清一色的“台独”分子把持。原“总统府”副秘书长吴钊燮将出任“陆委会主委”。

　　为欺骗岛内外舆论，陈水扁也提出了所谓建立“两岸和平稳定互动架构”的主张。5月6日，陈水扁召集“两岸和平稳定互动架构小组”首次会议，海峡交流基金会董事长辜振甫、“中央研究院院长”李远哲、台积电董事长张忠谋、公共电视董事长吴丰山、台湾智库董事长陈博志及“总统府”秘书长邱义仁、“国安会”秘书长康宁祥、“行政院陆委会”现任主委蔡英文等小组成员参加。会中决定未来这一小组将扩增名额，转型为两岸和平发展委员会，制定两岸和平发展纲领，陈本人将兼任委员会主任委员。此举实质是取代陈水扁上台后从未运作的“国统会”。

　　陈水扁加快了军事调整，强化“以武拒统”能力。台当局选后即迅速编列了7000亿新台币的预算向美国购买先进武器。陈水扁还大幅进行人事及组织调整，其中最具影响的是在军种（总）司令部外新设“飞弹司令部”，于4月1日挂牌，首任司令由陆军飞弹指挥部指挥官谷风泰少将担任。“飞弹司令部”与原有陆海空军位阶相当，属一级单位。台湾媒体称这是有意与大陆“第二炮兵”对抗。台湾军队还于4月底举行军事演习。

　　陈水扁在两岸人员交往上制造障碍。台当局4月推出歧视大陆同胞的政策，要求大陆赴台人员要留指纹。

　　陈水扁继续图谋在国际上制造“两个中国”、“一中一台”。今年5月17日至22日，世界卫生大会将在日内瓦召开，台湾当局图谋第8次向世卫组织叩关。4月24日，陈水扁公开宣称争取在两年内加入世卫。4月底，按“行政院长”游锡堃的指示，台湾“外交部”与“卫生署”全力推动加入世界卫生组织。台“外交部”进行了所谓沙盘推演，要求“驻外使馆”及代表处，向各驻在国争取支持，并特别争取美、日等重要国家支持。所罗门群岛等少数国家近日已在世卫提出涉台提案，要求邀请台湾以观察员身份参加今年世卫大会。选后几天，多米尼克即与我建交、与台“断交”，反映出一种国际现实。台叩关世卫的图谋也必将再次被挫败。

　　针对陈水扁一系列继续破坏两岸关系、破坏和平稳定的言行，大陆国台办新闻发言人多次发表谈话。从这些谈话中，人们可以解读出许多重要信息，也能据此进一步判断两岸关系的走向。

　　关于陈水扁。2000年陈水扁上台时，大陆送了“听其言，观其行”6个字。3月30日，国台办发言人在回答新华社记者对陈水扁3月29日接受《华盛顿邮报》采访有关言论的询问时指出，我们已经注意到，相信广大台湾同胞也已看到，陈水扁日前接受《华盛顿邮报》记者采访时，再次放肆地鼓吹“台独”分裂言论，清楚无误地表明其继续推动“台独”，执意把台湾从中国分割出去的顽固立场。4月14日，大陆国台办举行台湾选后第一次记者招待会，国台办新闻发言人李维一回答记者提问时说，“陈水扁当政4年，台湾社会不稳定因素增加，发展环境恶化，这是陈水扁顽固坚持‘台独’分裂立场所带来的恶果。他的所作所为，搞乱了台湾社会，破坏了两岸关系，对亚太地区的和平与稳定造成了直接的威胁”。“过去4年来，陈水扁说过很多话，‘这方面的话讲过，那方面的话也讲过’，舆论认为他比较善变。4年观察下来，陈水扁的本质已经表现得非常清楚，那就是推动‘渐进式台独’。现在，我们并没有看到他有改善两岸关系的诚意和主张。”舆论认为这是对陈水扁的明确“定性”。

　　关于陈“两岸和平稳定互动架构”主张。4月10日晚，国台办主任助理、发言人张铭清在“2004年中国和平统一世界高峰论坛”发表演讲时指出，陈水扁最近宣称要建立所谓“两岸和平稳定互动架构”，这是“台独”分裂势力释放的所谓“和平与善意”的烟幕。4月14日，国台办新闻发言人李维一指出，为欺骗台湾民众和国际舆论，陈水扁宣称要建立所谓“两岸和平稳定互动架构”，提出所谓“一个和平原则”。李维一说：“他拒不接受一个中国原则这一两岸关系稳定和发展的基础，他明明在做着破坏两岸和平与稳定的事情，却想以所谓‘两岸和平稳定互动架构’来欺骗舆论，结果是欲盖弥彰，人们反而更清楚地认清了他的真实用心。”5月12日，李维一再次指出，陈水扁一边叫嚣要发动“对抗中国的圣战”，一边又宣称要“建立两岸和平稳定互动架构”，纯粹是欺骗国际舆论。

　　关于陈“公投制宪”主张。“3·20”台湾“公投”，陈水扁以失败告终，但这并没有妨碍他继续推动“公投制宪”的决心。舆论普遍认为，陈水扁2006年的“公投制宪”时间表，将是未来两岸关系的焦点，也是两岸可能走向军事冲突的引爆点。4月14日，李维一指出，陈水扁多次公开声称，要在2006年进行“制宪公投”，2008年实施“新宪”，使台湾成为一个“正常的、完整的国家”。这是一个走向“台独”的时间表，必将造成台海地区的紧张与危险。分析人士认为，这是大陆对“公投制宪”的明确“定性”，是一条“红线”。

　　关于“一个中国原则”。4月14日，李维一说：“陈水扁当局拒绝承认一个中国原则，破坏了台海地区和平与安定的基础，也导致两岸长期不能恢复对话与谈判。只要台湾当局承认和接受一个中国原则，那么两岸的对话与谈判随时可以恢复。”5月12日，李维一再次指出，我们一直主张海峡两岸在一个中国原则基础上进行平等协商，就结束两岸敌对状态进行谈判。当前，构成两岸和平谈判的根本障碍，在于陈水扁顽固坚持“一边一国”的“台独”分裂立场。“陈水扁不承认一个中国原则，两岸就不可能坐下来谈，台海也不能有和平稳定的前景”。这表明，大陆将继续坚持两岸恢复对话谈判必须以“一个中国原则”为前提的立场。

　　关于“三通”。李维一4月14日说，我们一贯主张加强两岸经贸交流，推动两岸全面、直接、双向“三通”，并为此作出了不懈的努力。“三通”是中国内部的经济事务，但陈水扁却坚持用“一边一国”论来处理“三通”问题，将“三通”问题国际化。这是实现两岸“三通”的障碍所在。

　　关于反“台独”斗争。李维一4月14日说，无论台湾局势如何演变，我们实现祖国完全统一的意志和决心是决不会改变的，并将继续以最大的诚意、尽最大的努力，争取和平统一的前景。但是，我们决不容忍“台独”，决不允许任何人以任何方式把台湾从中国分裂出去。任何人都不要低估中国政府和中国人民不惜一切代价，维护祖国主权和领土完整的决心和能力。温总理最近在访欧期间更强调，祖国的统一比我们的生命还重要。

　　如果说两岸关系有亮点的话，那就是两岸民间和经贸往来继续加深。有关部门日前公布，今年一季度两岸贸易总额为168．1亿美元，同比增长38．6％，台湾顺差达116亿美元，新批台资项目961个，合同金额22．9亿美元，同比增长35％。台胞到祖国大陆投资创业、置产定居、求学求业的热潮持续。大陆政府也多次表示将继续鼓励和支持台湾同胞到大陆来投资、经商和发展事业，继续为他们提供应有的帮助和支持，并依法维护他们的正当权益。海外舆论已注意到国家主席胡锦涛5月3日在江苏昆山考察了一家台资企业，认为这是大陆将继续深化两岸经济关系的明确信号。

　　 日益凸显的美国因素

　　美国是台湾的主要保护伞，台“内政”、“外交”都深受美国影响。由于陈水扁抛出“一边一国论”及“公投制宪”一再让美国错锷，美对陈水扁出现信任危机，布什更当着温总理的面斥责了陈水扁，舆论普遍认为选前台美关系严峻，台驻美代表程建人一再请辞即是信号。“3·20”之后，陈水扁急需美国的支持，首先确保美国承认他当选连任。陈与美驻台人员的种种接触，被外界解读有私下交易。吕秀莲更公开向美索要贺电。美驻台人员还与美在台协会主席夏馨联手制造假贺电。当陈稳住阵脚后，采取了各种措施希望迅速修补美台关系。台迅速编列7000亿新台币预算购买美国武器，向美军火商输送巨大利益。陈加紧物色新的驻美代表，曾锁定蔡英文但遭到拒绝，最后确定由美驻欧盟代表李大维出任。陈在人事及政策等重大问题上加强与美沟通协调，派“总统府”秘书长邱义仁等多批人马赴美，与美方协商“5·20”演说稿等事宜。陈还加紧游说美国支持台进入世卫。台“外交”部门据传也加紧安排陈“过境”美国出访。

　　美国对台湾问题的战略核心，可用美国负责东亚和太平洋事务的助理国务卿凯利的一句话概括：“我们最关心的是维护和平与稳定以增进美国利益。”美国力图保持海峡两岸不统不独、不战不和的“现状”以谋取最大利益，除向台湾出售军火牟利，更加重要的是“以台制华”遏制中国快速崛起。今年4月是美《与台湾关系法》出台25周年，美国众议院专门举行台湾问题听证会，凯利作证时系统梳理出美对台政策，对此作了最好说明。而“3·20”后美国采取的一系列看似矛盾的动作也为此作了注脚。

　　美国继续维持对岛内政局的影响，既控制又支持陈水扁。台湾选举结束后，美国没有马上向陈水扁发出贺电，希望争议双方“利用已确立的法律机制解决任何有关选举结果的问题”，泛蓝的抗争给美向陈水扁施压提供了机会，台“中选会”公告当选人后，美国发出的贺电层次较低，美国还迫使一向大力支持陈水扁并抢先制造假贺电的在台协会主席夏馨辞职，美出席“5·20”典礼的人员层级也将较低，这些都被外界看作是美对陈水扁不听话的教训和警示。但美国对陈水扁的支持是实质性的，美国毕竟发出了贺电。对选举争议美表面中立，但凯利4月在国会的作证已清楚表示，台湾这次选举是“自由与公正的”。美对陈“5·20”就职及两项选举诉讼结果的表态，仍是决定台湾这次选举最终结局的关键因素。人们预计美国仍将站在陈水扁一边。

　　美国支持台“以武拒统”。台湾选举一结束，美国就宣布将出售给台湾超高频和远程预警雷达系统，明目张胆给“台独”分子打气撑腰。凯利对国会说：“估计这些雷达的售价为17．76亿美元。这些雷达将使台湾具有预警和探测弹道导弹、巡航导弹和飞机的能力。这些系统将成为台湾的空中和导弹防御体系的重要组成部分。”“美国还致力于使台湾获得在指挥、控制、通信、计算机、情报、监视、侦察、空中／导弹防御和反潜战之类领域以及其它计划和培训交流项目上的优先能力。我们对台湾实行的安全援助政策以及向台湾出售的武器有助于台湾建立和维持自卫能力，这种自卫能力不仅灵活多样，而且足以对付北京发出的威胁”。凯利还介绍说，“台湾近年来定购的主要军事装备包括2003年购买的4艘‘基德’级驱逐舰，这些驱逐舰将填补台湾海军在空中防御和反潜战方面的能力。目前，这些驱逐舰正被装饰一新，它们将于2005年交付台湾”。

　　美国明确表示将继续推行《与台湾关系法》并保护台湾。凯利在国会作证时透露，“总统和美国政府的高层一直向中国领导人明确表示，美国将按照《与台湾关系法》的规定，履行帮助台湾保护自己的承诺”，“由于严重关切任何对台湾动武的举动，我们将保持美国的军事力量，防止以武力或其它形式胁迫台湾”，凯利并把这作为美对台政策的五大“核心原则”之一。

　　美国积极支持台湾加入国际组织。美国国会最近已通过决议支持台湾进入世卫组织，美国外交等行政部门也持积极支持态度。凯利并明确阐述了相关政策：“美国继续坚决支持台湾要么在可能的情况下以成员国的身份、要么在不可能成为成员国的时候以适当的身份加入国际组织。我们积极支持台湾以观察员的身份加入世界卫生组织。”

　　美国支持台湾所谓的“民主”。

　　在向陈水扁发出如此多的支持信息的同时，美国决不会让陈水扁损害自己的国家战略利益，力图防止因陈水扁推进“急独”引发中美直接军事冲突。“3·20”后，美国对此也发出了非常丰富而明确的信息。

　　美国多次重申将恪守一个中国政策，“不支持台湾独立”。“3·20”后美国领导人对此多次表态。凯利也把“在三个联合公报以及《与台湾关系法》基础上，美国仍然恪守一个中国的政策”列为美对台政策五大核心原则的第一条。凯利对“台独”提出明确警告：“这种举动可能招致中国的反应，这可能摧毁台湾已取得的大部分东西并使它未来的希望彻底破灭。”

　　美国严厉警告“台独”将导致军事威胁。凯利4月对国会说，“中国领导人明确表示，中国将台湾的未来视为‘至关重要的国家利益’，如果台湾宣布独立，中国将采取军事行动。虽然我们强烈反对中国的态度，认为军事胁迫与中国声明的寻求和平解决的意图背道而驰，但如果我们和台湾领导人把中国的态度视为虚张声势，那将是不负责任的。”他还进一步表达了美国的忧虑，“我们也非常担心，一旦北京认为台湾正在走台独的道路并将永远脱离中国，必须制止台湾的这一行动，那么我们威慑中国的努力可能无法奏效。”

　　美国对台“公投制宪”表达高度疑虑。凯利说：“在台湾考虑进行可能的修宪时，美国对台湾的支持是有限的。我们不能确定讨论中的修宪意图。如果我们不清楚我们的预期或对界限在哪感到迷惑，我们不会给任何人帮助。”

　　美国对两岸“现状”也作出自己的界定。针对陈水扁最近反复强调台湾已是一个主权独立的国家，公投制宪不会改变这一现状，美国明确表示，“美国不支持台湾独立或采取单方面行动改变我们所定义的海峡关系现状”。

　　临近“5·20”时，围绕陈水扁“就职”演说这一焦点，美国官方更是作了密集表态。美国副国务卿阿米蒂奇明确提出希望陈水扁重申“四不一没有”，国务卿鲍威尔也表示关注。

　　美台“3·20”之后互动的这些信息表明，美国会支持陈水扁并利用“台独”最大限度牵制中国，同时也力图控制和约束陈水扁当局，以防损害美战略利益。

　　“3·20”之后，中美关系的互动更引人关注。外交部长李肇星与鲍威尔、赖斯等保持了密切沟通。3月21日，李外长与鲍威尔作了电话沟通，3月31日两人在柏林利用出席阿富汗问题国际会议的机会进一步沟通。外交部先后对美军售台湾、对美向陈水扁发出贺电、对美举行《与台湾关系法》听证会、对美支持台湾进入世卫表达坚决反对的态度。4月13日至15日，美国副总统切尼访华，胡锦涛、江泽民、温家宝、曾庆红等中国领导人先后与切尼会谈，台湾问题是双边谈及的重要议题。中国领导人表示，“台独”势力的分裂活动是台海地区和平与稳定的最大威胁。中国政府坚持“和平统一，一国两制”的基本方针，致力于台湾问题的和平解决，但中国绝不会容忍“台独”。中方希望美方恪守对中方的承诺，坚持一个中国政策，切实遵守中美三个联合公报，反对“台独”，反对台湾领导人任何旨在改变台湾现状的言行，不向台湾当局发出任何错误信号。切尼表示，美国政府将继续坚持一个中国的政策，遵循美中三个联合公报，不支持“台独”，反对单方面改变台海现状。4月中旬，吴仪副总理访美，布什总统21日会见吴仪，对台湾问题也作了表态。

　　中国利用这些互动向美国发出的信息，可用外交部新闻发言人孔泉4月27日在外交部例行记者会上的一段话概括：“台湾问题事关中国核心利益，是非常重大的原则问题，也是中美关系中最敏感、最重要的问题。中方希望美方信守承诺，不仅在口头上而且在行动上奉行一个中国政策、遵守中美三个联合公报、反对‘台独’、反对台湾方面单方面改变台海现状的言行，不要向‘台独’分子发出错误信号，以维护台海稳定，维护中美关系健康发展的大局。”