布什政府为什么敢在此时打破长达50年的禁忌，从朝鲜半岛抽调走最精锐的作战力量呢？

　　第一是跟朝鲜半岛局势的缓和有关：尽管14日的六方会谈工作组会议未取得显著进展，朝美双方的立场相当强硬，但朝鲜政府在列车爆炸事件中表现出的开放姿态和接受日本首相小泉访问平壤的决定都让美国政府感到朝鲜半岛全面局势的缓和。

　　第二是美国军方早已填补朝鲜半岛军力调整出现的不足和空白。一些东亚国家的军事专家指出，驻日美军最近一段时间动作不少。去年9月，日本自卫队一个研究机构透露，日本横须贺港已经成为西太平洋美军最重要的“战斧”巡航导弹集散地。目前常驻横须贺的美军战舰中，有6艘装备着“战斧”巡航导弹(总计1000枚)。这意味着横须贺海军基地每年运送的巡航导弹数量绝对不少于1000枚。而过去人们一直认为，关岛才是西太平洋美军最大的“战斧”巡航导弹集散地。去年11月，驻日美军宣布，美军把本土的13架最新式“超级大黄蜂”歼击机调往日本。这种战机是美国最新式的舰载战斗攻击机，在美国本土也只有几十架。这是“超级大黄蜂”歼击机首次部署到美军在海外的基地。

　　去年11月上旬，日本海上自卫队与驻日美军进行代号为“年度演习12G”的大规模联合军演。以“小鹰”号航母为旗舰的特遣舰队等参加了演习，参演美军多达8000人。今年2月初，美国国防部宣布，美空军将于一个月内在关岛部署6架B—52H型“同温层堡垒”轰炸机，以“保持”美军在西太平洋地区的战斗力，“遏制东亚地区可能出现的危机”。另据报道，美军还准备在关岛部署空中加油机、“全球鹰”侦察机和隐形战略轰炸机等，最终目的是将关岛建成北可控制对马海峡、南可兵临马六甲，既可震慑目标、又能实施“先发制人”打击的重要基地。

　　第三是美军已具完备的军力投射能力：美国海军的远征打击群和预置舰队已经组建完成，空军能够“全球打击”。空军经过改组，将分为基本型、应急型与机动型3种类型，并最终组建和部署17支航空航天远征部队，利用先进技术创造总体上的非对称优势，能够向任何有威胁的遥远战场投送美军部队。