那么县里这次占地到底履行了哪些手续呢？在毛堤口村的村委会，记者只看到一张村里和厂家签定的租地协议，并没有其他手续。当记者提出这些疑问时，李庄镇的镇长做了这样的解释。

　　安徽省砀山县李庄镇镇长郑步存：当时在签征地手续的时候，我们跟县政府汇报，我说这个土地手续是不是批下来了，当时我们县里主要领导说，按照我们省政府的文件规定，民营企业私营企业可以先租土地然后再报批，这个一直我们土管局在操作这个事，这个土地他们报批了，批下来与不批下来，说到底因为这个签订的协议不是跟我们镇里签的，是直接跟村里签的，情况就是这样的。

　　那么，砀山县将李庄镇的农用地转为建设用地到底有没有合法手续呢？记者为此来到了国土局的干部。

　　记者：这个土地有没有审批？

　　安徽省砀山县国土资源局局长王连庆：这个土地现在没有审批，正在运作来报批。

　　记者：（工程）已经动工了？

　　局长：它已经开始初步动工了。初步动工以后根据我们现在的形势要求，作为我们土地管理这一块我们也是尽量按照严格的程序进行报批，现在也是正在报批中间，正在开始整这些材料，因为他刚开始动工，才动工有一个月吧，不到一个月。

　　记者：这样的先动工后报批的行为合法吗？

　　局长：那不合法，严格起来讲那是不合法的。

　　这块500亩土地农用地转为建设用地，没有经过有关部门的审批显然是违反国家土地管理法的。那么，这些土地属于什么性质的土地呢？在砀山县国土局，记者看到了砀山县1996年到2010年土地利用总体规划。

　　记者：黄的代表基本农田？

　　安徽省砀山县国土资源局规划股股长赵凯：对。

　　在这张规划图上可以看出，砀山县县城以东310国道两侧的农田都属于基本农田。这表明，不仅仅是李庄镇，就连记者先前采访的陇海乡的土地都属于基本农田，按照国家土地管理法的规定，将基本农田用于建设用地，要有一套非常严格的手续，而且必须要经国务院批准，未经国务院审批擅自变基本农田使用性质的都属于违法行为。当记者要求对方出示国务院的相关审批手续时，砀山县国土资源局的赵股长却表示，2001年砀山县全县的基本农田比例做了一次下调。调整之后，陇海乡和李庄镇的耕地已不属于基本农田范围。

　　安徽省砀山县国土资源局局长王连庆：这个调整反正以前规定比例是92％，到后来可以调整为85％，这样的话可以压缩一部分。根据建设的需要，离村庄比较近的这样的，交通比较方便的，这样的可以调整为一般的农田作为将来建设的预留地。

　　根据我国土地管理法第二十六条规定，经批准的土地利用总体规划要进行修改时，必须经原批准机关批准，未经批准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。按照这一规定，当初砀山县的土地利用总体规划是经安徽省政府批准的，因此要调整基本农田的比例，也必须经过安徽省的批准，但当记者要求对方出示省里关于同意其2001年下调基本农田比例的批复时，对方却无法提供。

　　安徽省砀山县国土资源局规划股股长赵凯：2001年 3 月又申请了市里进行验收，通过验收不过验收过以后，因为几次验收都没正式下批复文件。

　　针对砀山县国土资源局规划股股长赵凯的说法，记者又找到陇海乡和李庄镇的相关负责人进行核实，他们告诉记者，工业园区占用他们的土地，并不是在2001年调整的，而是在2003年决定建设城东工业园区时，县里临时做出调整的。

　　记者：现在占的地是不是基本农田保护区？

　　安徽省砀山县李庄镇副镇长王学君：这个地原来是基本农田保护区，后来调整过以后就不是了。

　　记者：什么时候调整的？

　　镇长：去年就调整了 我们县里划了工业园区以后这个就调整了

　　得知记者到当地采访，砀山县负责人告诉记者，他们已经决定在近期就停止建设占地500亩“金汤线材有限公司60万吨高速线材建设项目”。

　　安徽砀山县县委常委姜晓宏：我们作为县委政府也在考虑这个事。首先把金堂建材公司叫他们停产。

　　然而记者在采访中却了解到，就在他们决定停建这一项目的同时，又有一个占地近百亩的项目，在未经土地部门批准的情况下开工建设。

　　主持人：谈到土地时人们有这样一个比喻，就是把基本农田比喻成土地中的“红线“，意思就是说基本农田是不能碰的。其实为了确保基本农田不受侵害，我国的土地管理法早已经做出了严格的规定；去年底，国土资源部又出台了保护基本农田的“五不准”，其中第一个不准就是，除法律规定国家重点建设项目之外，不准非农建设占用基本农田。但你看，安徽省砀山县的有关部门胆子真大，招也真多。先将耕地和基本农田转为非耕地，然后再堂而皇之地进行征用，这就是他们在征用土地时惯用的伎俩。好，感谢收看，下期节目再见。