那么县里这次占地到底履行了哪些手续呢?在毛堤口村的村委会,记者只看到一张村里和厂家签定的租地协议,并没有其他手续。当记者提出这些疑问时,李庄镇的镇长做了这样的解释。
![](https://photo.sohu.com/2004/05/19/94/Img220179437.jpg)
安徽省砀山县李庄镇镇长郑步存:当时在签征地手续的时候,我们跟县政府汇报,我说这个土地手续是不是批下来了,当时我们县里主要领导说,按照我们省政府的文件规定,民营企业私营企业可以先租土地然后再报批,这个一直我们土管局在操作这个事,这个土地他们报批了,批下来与不批下来,说到底因为这个签订的协议不是跟我们镇里签的,是直接跟村里签的,情况就是这样的。
那么,砀山县将李庄镇的农用地转为建设用地到底有没有合法手续呢?记者为此来到了国土局的干部。
记者:这个土地有没有审批?
安徽省砀山县国土资源局局长王连庆:这个土地现在没有审批,正在运作来报批。
记者:(工程)已经动工了?
局长:它已经开始初步动工了。初步动工以后根据我们现在的形势要求,作为我们土地管理这一块我们也是尽量按照严格的程序进行报批,现在也是正在报批中间,正在开始整这些材料,因为他刚开始动工,才动工有一个月吧,不到一个月。
记者:这样的先动工后报批的行为合法吗?
局长:那不合法,严格起来讲那是不合法的。
这块500亩土地农用地转为建设用地,没有经过有关部门的审批显然是违反国家土地管理法的。那么,这些土地属于什么性质的土地呢?在砀山县国土局,记者看到了砀山县1996年到2010年土地利用总体规划。
记者:黄的代表基本农田?
安徽省砀山县国土资源局规划股股长赵凯:对。
在这张规划图上可以看出,砀山县县城以东310国道两侧的农田都属于基本农田。这表明,不仅仅是李庄镇,就连记者先前采访的陇海乡的土地都属于基本农田,按照国家土地管理法的规定,将基本农田用于建设用地,要有一套非常严格的手续,而且必须要经国务院批准,未经国务院审批擅自变基本农田使用性质的都属于违法行为。当记者要求对方出示国务院的相关审批手续时,砀山县国土资源局的赵股长却表示,2001年砀山县全县的基本农田比例做了一次下调。调整之后,陇海乡和李庄镇的耕地已不属于基本农田范围。
安徽省砀山县国土资源局局长王连庆:这个调整反正以前规定比例是92%,到后来可以调整为85%,这样的话可以压缩一部分。根据建设的需要,离村庄比较近的这样的,交通比较方便的,这样的可以调整为一般的农田作为将来建设的预留地。
根据我国土地管理法第二十六条规定,经批准的土地利用总体规划要进行修改时,必须经原批准机关批准,未经批准,不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。按照这一规定,当初砀山县的土地利用总体规划是经安徽省政府批准的,因此要调整基本农田的比例,也必须经过安徽省的批准,但当记者要求对方出示省里关于同意其2001年下调基本农田比例的批复时,对方却无法提供。
安徽省砀山县国土资源局规划股股长赵凯:2001年 3 月又申请了市里进行验收,通过验收不过验收过以后,因为几次验收都没正式下批复文件。
针对砀山县国土资源局规划股股长赵凯的说法,记者又找到陇海乡和李庄镇的相关负责人进行核实,他们告诉记者,工业园区占用他们的土地,并不是在2001年调整的,而是在2003年决定建设城东工业园区时,县里临时做出调整的。
记者:现在占的地是不是基本农田保护区?
安徽省砀山县李庄镇副镇长王学君:这个地原来是基本农田保护区,后来调整过以后就不是了。
记者:什么时候调整的?
镇长:去年就调整了 我们县里划了工业园区以后这个就调整了
得知记者到当地采访,砀山县负责人告诉记者,他们已经决定在近期就停止建设占地500亩“金汤线材有限公司60万吨高速线材建设项目”。
安徽砀山县县委常委姜晓宏:我们作为县委政府也在考虑这个事。首先把金堂建材公司叫他们停产。
然而记者在采访中却了解到,就在他们决定停建这一项目的同时,又有一个占地近百亩的项目,在未经土地部门批准的情况下开工建设。
主持人:谈到土地时人们有这样一个比喻,就是把基本农田比喻成土地中的“红线“,意思就是说基本农田是不能碰的。其实为了确保基本农田不受侵害,我国的土地管理法早已经做出了严格的规定;去年底,国土资源部又出台了保护基本农田的“五不准”,其中第一个不准就是,除法律规定国家重点建设项目之外,不准非农建设占用基本农田。但你看,安徽省砀山县的有关部门胆子真大,招也真多。先将耕地和基本农田转为非耕地,然后再堂而皇之地进行征用,这就是他们在征用土地时惯用的伎俩。好,感谢收看,下期节目再见。
转自搜狐
|