伊拉克占领当局6月底向伊临时政府移交权力后，驻伊英军和美军将享有免于在伊拉克境内被起诉战争犯罪的特权。这意味着，时下令美英政府窘迫的虐俘丑闻可能会以“干打雷、不下雨”收场。虽然事件本身闹得沸沸扬扬，但肇事者最终将得到有关法律的庇护。

　　英国《观察家报》23日质疑，何谓“完整主权”？伊拉克新政府恐怕难以诠释其真正含义。

　　诉讼豁免特权

　　英国军方人士告诉《观察家报》记者，联合国安理会6月中旬将出台一项关于伊拉克问题的新决议，其中一项中心议题就是联军士兵的法律诉讼豁免特权。根据这项特权，驻伊士兵只能受到本国法律的制裁，而不会受到伊拉克法律的惩罚。

　　“6月30日以后，伊拉克的法律问题会非常棘手，司法权限的范围将出现一些混乱，”英国政府一名官员说，“我们希望确保英国军队基于‘17号命令’享有的豁免权得以延续。”

　　“17号命令”即伊拉克临时管理委员会(临管会)和美英联军签署的一项协议。协议规定，驻伊美军与英军士兵均受法律保护。在6月30日的权力移交之后，以英美军队为主的联军部队如果受伊过渡政府委托，继续留守在伊拉克境内。这项命令的法律效力也随之延续。

　　联军逃脱惩罚？

　　这种司法豁免特权使那些在伊拉克犯下罪行的联军士兵更容易逃脱惩罚。

　　英国总检察长戈德史密斯勋爵22日发表声明说，一名无端杀害伊平民而受到指控的英军士兵很可能面临刑事审判。然而，英国王室检察局试图为这名士兵提供法律庇护。

　　“这名士兵的指挥官撤销了对他的诉讼后，本来提交给总检察长的案件目前正接受王室检察局的审理。”戈德史密斯说，“在这种情况下，案件无法受到军事法庭审理。”

　　一些英国议员提出，鉴于英国驻伊军队造成一些不必要的伊拉克平民伤亡事件，因此应该修改部分法律条文，更加公正地处理伊无辜平民意外伤亡事件。

　　“把一起(在伊拉克发生的)案件带上英国法庭(审理)，伊拉克人会如何看待呢？”英国东卡马森郡议员亚当·普赖斯说。

　　他早在今年2月就要求政府对伊拉克平民和囚犯死亡事件进行独立调查。“(联军当局)正在实行外交豁免权的政策，并赋予其1.3万部队此项特权。你实际上从享有豁免权变为可以为所欲为。这种变化暗藏危机。”普赖斯说。

　　马晓燕(新华社供本报特稿)