伊拉克战争已经改变了历史，并在继续改变着历史。在一些明眼人看来，美国已经割断了亚洲、非洲和欧洲间的陆上通路。而美国近期的一系列海上动作，诸如将向马六甲海峡派驻海军陆战队和特种部队，准备2008年在日本横须贺海军基地部署核动力航空母舰，着实让人不寒而栗。　　

　　——近期国际动态综述

　　北约：向全球性政治军事组织方向又迈出一大步

　　本刊综合报道　4月2日，北约在其布鲁塞尔总部举行吸纳罗马尼亚、保加利亚、拉脱维亚、立陶宛、爱沙尼亚、斯洛文尼亚和斯洛伐克7国正式入盟的仪式。4月7日，北约秘书长夏侯雅伯接受俄罗斯《消息报》采访时表示，北约今后出兵不应有地域限制，北约应做好在世界任何地方采取快速行动的准备。

　　此次北约扩大是冷战结束以来北约进行的第二次也是最大规模的扩大，也是1949年北约成立以来的第五次扩大。北约成立后，希腊和土耳其于1952年，联邦德国于1955年，西班牙于1982年，波兰、捷克和匈牙利三个前华约国家于1999年加入北约。北约的此次扩大标志着北约从地区性政治军事联盟向全球性政治军事组织迈出了新的一步，对确保美国及北约的战略利益，建立以北约为主导的欧洲安全结构乃至世界安全结构都有重大影响。

　　这次北约扩大，很大程度上是美在其全球战略棋局上走的重要一步棋。此轮扩大后，北约成员国将从现在的19个变为26个，总人口从7.746亿增至8.199亿；总面积从2338.70万平方公里增至2397.98万平方公里；军队人数从目前的443.75万增到474.76万。波罗的海基本上成了北约的“内海”；黑海西岸和西南岸已成北约的“领土”。这对美近期反恐和挤压俄、长期控制欧亚、掌控两洋(大西洋、太平洋)和维护美惟一超级大国地位都有积极影响。

　　对中国及周边的影响。目前，北约尚未把中国作为对手，北约把反恐和防止大规模杀伤性武器的扩散作为其目前和今后的主要任务之一。但是，从长期看，北约的全面转型、成员国和使命的扩大、“和平伙伴关系计划”的进一步实施及军事能力的提高，也将给中国的安全利益带来某些不确定因素。北约秘书长夏侯雅伯最近说，这次北约扩大之后，北约将把与“和平伙伴关系计划”国的合作提高到一个新层次，特别是要加强与外高加索、中亚的“和平伙伴关系计划”国和“地中海对话国”的关系。目前，在北约的20个“和平伙伴关系计划”国中，中亚国家有4个(哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯斯坦)。美及北约利用“和平伙伴关系计划”和反恐之机，加大了对中亚安全的渗透力度，使中亚在美国和北约全球战略中的地位前移。美国及北约在中亚驻军及军事存在可能长期化。北约向与中国接壤的中亚国家、阿富汗和蒙古等地扩展，导致北约部队抵近中国边界，北约的某些军事设施可监控中国部分地区的空中和地面动向，这将不可避免地影响中国安全利益。

　　美国将向马六甲海峡派驻海军陆战队和特种部队

　　如果说北约东扩对中国的影响显得不是那么迫在眉睫，美国将向马六甲海峡派驻海军陆战队和特种部队的消息，令中国在南海区域真真感受到美国强大而直接的军事压力。

　　前不久，美军太平洋舰队司令法戈透露，美军方制订了名为《区域海事安全计划》的反恐新方案。根据这项正在制订中的计划，美国将向马六甲海峡派驻海军陆战队和特种部队，以防止恐怖主义袭击。

　　马六甲海峡是联结亚、非、欧三大洲的重要通道，历来是兵家必争之地。对中国而言，马六甲海峡是中国海上石油生命线。中国进口原油主要来自中东、非洲和亚太地区。据测算，每天通过马六甲海峡的船只近6成是驶往中国的船只，其中绝大部分是油轮。谁控制了马六甲海峡，谁就把手放在了中国的战略石油通道上，谁就能随时威胁中国的能源安全。同时，中国要寻求海外利益的增长，对马六甲海峡的依赖也随之增长。马六甲海峡往南，是中国广阔的南海海域。这里是中国的南大门，是中国走向世界的重要海上通道，南海的安全关系着中国未来的发展和安全。

　　美国也明确表示，它在南海地区具有重要的利益。美国国会通过的《美国海外利益法案》称，南中国海的航行自由对美国及其盟国的国家安全“至关重要”，任何用武力夺取该区域岛屿的行为将引起美国的“严重关注”，并表明了使用一切手段介入该地区事务的意向。美国在南海地区的利益主要有三项：第一，确保南海战略航道的畅通，包括马六甲海峡和南沙群岛与越南之间航道的安全，以保证美、日等西方国家经济体系的正常运转；第二，保护美国在南海地区400多亿美元的投资和近900亿美元的贸易等经济利益；第三，在南海地区保持一定的军事存在。

　　　美国为保护其在该地区的利益，近年来不断加强介入的力度。一方面，美国力图阻止在南海地区出现占支配地位的大国，主要是针对中国国力迅速增强，协调与有关国家的关系，遏制中国的崛起。另一方面，美国将在南海地区的军事存在作为其亚太10万驻军的一部分，除与新加坡、印尼和马来西亚签订使用这些国家军事设施的协议外，同时，继续保持与菲、泰的军事同盟关系，积极寻求替代苏比克、克拉克等基地新的基地，同时在地区外发展与日本和澳大利亚的双边军事同盟关系，实行南北“双锚”战略，一旦南海有事，可从南北两个方向进行干预。

　　因此可以说，美国对南海政策的核心是对付中国，南海问题已成为美国防范、制约中国的整体战略企图中的新的斗争焦点。美国插手南海问题，向东北可穿越台湾海峡，深入到日本海，稳固其亚太防线；向南可覆盖南太平洋地区，强化美澳、美新南太平洋同盟体系；向西可穿越马六甲海峡，经印度洋而直达波斯湾；向北更可以直接遏制中国的拓展，呼应台湾海峡与日本海防线，从而完成对中国的封堵。这样，不仅南沙问题会变得更为棘手，台湾问题也将更加难于解决。

　　日同意美核动力航母首次进驻

　　据美国《星条旗报》4月2日报道，3月31日，美军太平洋司令法戈在美国众议院军事委员会发言时称，美国准备2008年在日本横须贺海军基地部署技术最先进的新锐核动力航空母舰，来代替驻守在横须贺基地美海军第7舰队所属“小鹰号”常规动力航母服役。

　　《星条旗报》透露说，目前，美、日两国已就美国核动力航母作为第7舰队航母进驻东京邻县神奈川县横须贺港一事达成共识，但将于2008年进驻日本的航母具体是哪一艘尚未决定。美国现共有12艘航母，有“小鹰号”等4艘是传统常规动力型。过去，曾以第7舰队航母而进驻横须贺港的美国航母依次分别是“中途岛号”、“独立号”和“小鹰号”，都是蒸气动力传统型航母。

　　国际军事观察家认为，日本同意接纳美国核动力航母有以下主要原因：

　　一是借迎美核航母入门，公开打破“无核三原则”。分析人士普遍认为，日本要发展核武器，财力、技术及原料上恐已均无难度。一旦需要，日本可在3～6个月内生产出原子弹和氢弹，在一年内生产出1000～2000枚中程和远程导弹。从长远看，日本追求独立防卫能力的可能性在增加。日本“不会指望美国永远温和的核保护政策”，即使美国愿意提供这种保护，但日本的国家利益不可能总与美国国家利益保持一致，“日本最终要独立地负责它自己的安全”。

　　二是日投美以“桃”，目的是要美之“李”。国际军事专家表示，对华盛顿来说，来自东京的同意不会是免费的午餐。日本政府试图通过同意美核航母进驻日本横须贺，以换取美国对日本在一系列问题上的支持。例如，在钓鱼岛问题上，今年2月份，日本外务省发言人向外界表示，一旦中日两国有领土权之争的钓鱼岛受到攻击，美国将根据《日美安全保障条约》采取防卫行动；而美国副国务卿阿米蒂奇也表示：“日本一旦受到攻击，美国一定会出面支援”。有消息说，去年日本和美国就已在钓鱼岛驻扎美军问题达成基本共识。

　　三是抗议美国核武器的日本民众日渐式微。还有，日本其实早已悄悄打破“无核三原则”。据美国政府两年前解密的一份文件透露，日本政府早在二十世纪五六十年代就允许美国的核武器部署在其领土上。日本本岛的三泽和另一空军基地也都是存放地点，就连驻扎在佐世保和横须贺的海军舰艇也都有美国的核武器。而且日本也具备应对核意外的充足条件。日本政府和民众完全具备接纳核武器的心理和客观条件准备。

　　作为军事专家的刘亚洲中将说，地缘上的军事因素已被地缘经济因素所取代。上世纪中叶，世界上出现了政治圈。世纪末，政治圈除极个别外都崩盘，取而代之的是经济圈。这是历史发展的规律，也是必然。当今世界存在着“两圈一点”：以美国为首的北美经济圈，欧洲经济圈，东亚经济点。