李源潮在省委十届七次全会上对完善建设全面协调可持续发展新江苏的规划蓝图，提出了十大新的举措。

　　一是坚持以人为本，确立富民优先的发展目标。今后较快增加城乡居民收入尤其是农民收入难度仍然很大，但富民优先的方针和目标决不能动摇。我们要花更大的气力，用更实的举措，千方百计扩大就业，促进全民自主创业，完善社会保障体系，努力提高城乡居民收入水平，尤其要多渠道增加农民和低收入群体的收入，确保达到小康进度的时序要求。

　　二是统筹城乡发展，积极探索从根本上解决“三农”问题的新路子。江苏人口密度很大，制约着土地和劳动两个主要农业生产要素的有效结合，必须依靠工业化来致富农民，依靠城市化来带动农村，依靠产业化来提高农业，走城乡互动、工农互促的协调发展道路，逐步改变城乡二元结构。要统筹城乡就业，建立城乡统一的劳动力市场。统筹城乡社会保障，创造条件逐步使城乡社保接轨。统筹城乡建设规划，加快建设新农村。建立城乡互动发展机制，促进生产要素双向流动。

　　三是优化产业结构，走追求质量和效益的新型工业化之路。江苏仅有10万平方公里的面积，靠铺摊子是绝对铺不出现代化的，必须坚持以新型工业化为第一方略，切实转变经济增长方式，走高质量、高效益、集约化、节约型的工业发展道路。

　　四是加快经济国际化步伐，最大限度地利用国际资源和国际市场。到国际市场上找饭吃应当成为我们的一个战略取向。要深入研究国际产业分工变化的趋势，明确江苏产业的国际定位，优化外资结构，引导外资布局，充分利用我省投资环境较好、人力资源丰富、科教优势明显的条件，尽最大努力参与生产全球化新一轮分工。融入全球生产链、流通链和研发体系，保持对外贸易的持续稳定增长。要提高“引进来”的水平，加快“走出去”的步伐。在更好地利用国际资本、国际市场的同时，更加重视利用国际资源，积极鼓励和组织有实力的企业开展跨国经营，尤其是要合作开发利用资源，在海外建立长期稳定的能源、原材料供给基地。

　　五是合理调整生产力布局，在更高层次上促进区域共同发展。统筹区域发展，不仅是缩小南北差距的紧迫需要，也是江苏应当为全国大局作出的积极贡献。要进一步提升苏南发展水平，促进苏中快速崛起，加快苏北工业化进程。加大对苏北的帮扶力度，完善南北协作机制，创新帮扶制度和政策，大力推进产业、财政、科技、劳动力“四项转移”，重点抓好产业北上和劳动力南下，进一步增强欠发达地区的内生增长动力。

　　六是集约利用土地资源，实现可持续发展。在土地日益成为发展硬约束的情况下，采取集约发展的策略，是江苏的唯一选择。要以提高土地集约利用程度为核心，大力发展资源节约型产业，构建资源节约型经济体系和资源节约型社会，保证江苏资源永续利用。引导和推动“工业向园区集中、人口向城市集中、住宅向社区集中”，以集中布局实现集约发展。实行最严格的耕地保护制度，坚决防止和纠正盲目圈地现象，提高单位面积的投资强度。要以发展的眼光，科学地制定城市发展的长远规划。要科学地确定开发顺序，科学地预留开发空间。

　　七是积极发展循环经济，推进生态省建设。我省的环境容量小，污染承受能力弱，必须高度重视生态建设和环境保护，处理好经济总量与环境容量的关系。要大力发展循环经济和环保型产业。在沿江开发中坚持把建设工业走廊和清水走廊有机地结合起来，确保水资源安全，确保沿江岸线生态安全。有计划地开展国土整治，动员群众“清洁家园”，营造最佳人居环境，持之以恒地建设“绿色江苏”。

　　八是兼顾各方利益，让全体人民都享受到改革和发展成果。让各类社会群体都享受到改革发展的成果，尤其要使改革、发展中的困难群体得到切实的帮助。要把发展经济和善待百姓更好地结合起来，创造更多的就业机会，努力帮助一切有劳动愿望和就业能力的人走上就业岗位。切实安排好困难群众的生产生活，使低收入群体生活有些保证，使老弱病残不失温饱、衣食无忧，不同的社会成员各得其所、安居乐业。

　　九是推动经济社会协调共进，促进人的全面发展。要坚定不移地把科教兴省、人才强省作为我省发展的主战略，从素质培养的角度促进人的全面发展。要保持、发展和充分利用我省的科教优势，解放人才，解放科教生产力，培育壮大科教产业，形成核心竞争力，实现科教大省向科教强省的转变。继续增加对科教文卫体等社会事业的投入，建立健全公共卫生、防灾减灾等方面的服务体系和应急机制，尽快改变我省社会事业发展相对滞后的状况，更好地适应人们日益多样化的物质文化需求。加强文化大省建设，建设法治江苏，推进依法治省，实现三个文明共同进步。

　　十是重视解决改革发展稳定中不协调的突出问题，多做暖人心稳人心得人心的工作。要统观全局，精心谋划，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调起来，善于运用示范引导、提供服务等方法来落实发展举措，运用说服教育、民主协商等方式来做好群众工作，运用经济的法律的手段，辅以必要的行政推动来解决实际问题，杜绝各种侵害群众合法权益的现象。积极主动地解决土地征用、城镇拆迁、企业改制中涉及群众切身利益的突出矛盾，切实安排好失地农民、失房居民、失业职工的长远生计。既要坚决维护群众的合法权益，又要教育引导群众正确看待国家、集体、个人三者利益关系，理解和支持改革，维护发展大局。