伊拉克临时政府框架终于成形，仅保留少数几名临管会成员。亚瓦尔担任总统，什叶派政党达瓦党一号人物易卜拉欣·加法里和库尔德斯坦民主党主席鲁什·沙维斯获副总统职位。新临时政府由33人组成，包括总理一名、副总理一名、部长26名。此外另设5名国务部长。33名成员中有6名女性。

　　悬疑一：美国为何对总统人选妥协？

　　在总统人选问题上，伊临管会与联军当局的意见不一。伊临管会主张亚瓦尔出任，而美国则看中伊前外长帕沙希。但最后亚瓦尔被提名，是联军当局向伊临管会妥协的结果。

　　由于伊未来总统主要是一个象征性的职务，真正掌握伊拉克政府实权的总理人选已经确定，即据称与美国中央情报局有密切联系的阿拉维，因此，联军当局似乎没有必要在总统问题上与临管会闹翻，使自己成为阻碍伊拉克新政府成立的“罪魁祸首”，不如做个顺水人情。此外，帕沙希已经81岁，而亚瓦尔只有45岁，在伊拉克人即将拥有自己的政府并向往新生活的关键时刻，似乎亚瓦尔更能代表伊拉克的崭新形象和活力。

　　悬疑二：新政府为何都是新人？

　　新政府名单出来后，原来的临时政府中仅仅保留了少数几名临管会成员，大部分都是新面孔。美国政府官员对此的解释是，“民主并不是让所有人都高兴的事情。”但伊拉克民众显得十分陌生。对于临时政府总统亚瓦尔，许多伊拉克人感到有些陌生。对于这位政坛新星，伊拉克人没有什么恶感，也不抱太大的希望。一位名叫艾哈迈德·阿里的巴士拉居民说，“最近几年，他一直没有从政。他不是被选举出来的，而是被挑选出来的。”有人质疑新政府称，“这个只有几个月执政时间的政府的最重要任务就是要创造条件，让美国人在伊拉克继续呆下去。而且，临时政府和临时管理委员会换汤不换药，因为他们都是美国人选出来的”。

　　悬疑三：新政府是团“散沙”？

　　分析人士指出，这个临时政府名单事实上是各方妥协和均衡的产物，兼顾了各民族和宗教派别的利益：掌控实权的政府总理阿拉维是什叶派领导人，象征国家元首的总统则由逊尼派成员亚瓦尔出任，库尔德人也在新政府中获得了一名副总统、一名副总理和若干名内阁部长的实权。

　　所以，政府内部能否团结，仍是一个疑问。伊新政府成员来自各个宗教和政治派别，彼此间的矛盾和分歧在所难免。可以预见的是，在驻伊联军是否应继续在伊驻留等一系列问题上，伊新政府内部很可能会产生分歧。

　　悬疑四：美军能听新政府的话？

　　尽管美国政府强调在今年6月30日的权力移交后，伊拉克临时政府将行使“完全主权”，但是亚瓦尔和其他伊拉克领导人都认为，联合国正在讨论的伊拉克问题新决议草案仅仅给予伊拉克临时政府“有限的主权”，权力移交后美国将继续在伊拉克驻军，而伊政府则不能完全控制美军的行动。

　　伊临管会一名成员1日表示，新政府将“很快”同联军当局就主权移交后驻伊联军的地位问题举行谈判。

　　而且，新政府是否完全拥有对驻伊联军的指挥权也将是一个棘手的问题。伊临时政府方面自然希望在主权移交后拥有“完全的主权”，但布什总统6月1日再次重申，驻伊美军届时将有权采取保护自身的行动，而无需征求伊拉克方面的同意。

　　本报综合报道