人民网联合国6月3日电 记者邹德浩报道:美国八大贸易组织6月2日公布的调查结果显示,美国政府在“911”恐怖袭击事件之后采取新的反恐安检措施,造成外国商务旅客签证手续时间拖延,以致美国企业两年来的营业损失及成本增加总计高达307亿美元。根据美国金融时报网站的报导,这是美国企业首次把签证拖延的影响通过量化统计出来的结果。在所有外国商务旅客中,以中国大陆、俄罗斯及印度籍最难及时取得签证,然而这些国家都不应该被视为有恐怖分子的地方。其次受影响较大的国家是马来西亚、印尼和韩国。
调查发现,近四分之三的企业有过商务签证遭耽误或拒发的经历,60%的受访者表示这些情形会使企业成本增加,或业务受到损失。此外,接受调查的734家公司中有半数以上表示,现在核发签证的流程比一年前还复杂、还糟糕。
美国全国外贸协会(NFTC)主席雷斯奇说:“近两年来,我们的企业已向政府官员和国会表示,对商务签证体系的工作情况越来越感到失望,但每次都无功而返。”这项调查是由包括航天工业协会、中美商会等组织赞助的。有关官员表示,大学院校、企业界和旅游业者,不断要求重新检讨签证核发制度,布什政府为回应这些申诉,已着手检讨现有的签证制度,新的改进措施有望使其更有效率。
对企业界影响最大的首属2002年7月起对入境旅客实施严格的背景调查,其中包括国外的商务客户。这些人可能是从事与国家安全有关的工作,例如航天、生化或先进计算机科技。去年因实施安检新制度而需要接受审核的签证就多达14000份。
美国政府承认迟发签证带来了许多问题,但表示情况目前已有改善。美国务院负责领事事务的助理国务卿杰克伯斯说,严重拖延的情形大多发生在2002年,但现在已比过去有了很大的改善。杰克伯斯说,现在需要安检的签证,平均处理时间已比过去减少了一半,80%的申请会在三周内决定是否核发。但她表示,在目前的审核制度下,有科技背景的检查“仍会特别仔细”。
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