美国媒体3日报道，就在联合国安理会仍在准备辩论美英提交的有关伊拉克问题修正案之际，当地时间2日，美国国务卿鲍威尔突然发表谈话强调说，伊拉克主权移交后的新政府对美英联军的行动将不具有否决权。这是迄今为止美国政府在这一问题上的最明确的立场，它势必会导致本来前景就不乐观的修正案面临搁浅的危险。

　　据报道，鲍威尔说，伊拉克新政府将拥有主权。但他同时又强调说，伊拉克新政府一旦承认联军在伊拉克的驻扎，就不会对联军的行动拥有否决权，也就是说不得干预联军的任何行动。鲍威尔本人此后向媒体解释说，美军和伊拉克部队将分别受到不同指挥系统的领导，但是双方之间将存在着协调机制。在安理会即将就美英提出的修正案进行辩论和表决之前，鲍威尔的上述观点显然是在为辩论定下基调。

　　这是迄今为止美国政府就本月底伊拉克主权移交之后由谁来控制伊拉克军事行动所作出的最为明确的声明。在有关伊拉克主权的问题上，这一最新立场与伊拉克的理解相比，显然出现了倒退。此前，伊拉克临时政府中的大部分成员都表示，希望伊拉克的主权能够在新的决议中得到体现和尊重。

　　在鲍威尔这一最新立场出台之后，美国舆论立即意识到，鲍威尔的谈话同英国首相布莱尔所阐述的立场有矛盾。英国首相布莱尔曾表示，联军方面在伊拉克的单独的军事行动需要得到伊拉克新政府的首肯和同意，否则就是对伊主权的冒犯。

　　伊拉克国内各政治组织普遍将联合国安理会即将通过的新决议修正案看作是伊拉克完全主权的一块试金石。本周末之前，伊拉克临时政府的成员们还将亲临纽约联合国安理会辩论会现场，就这一修正案参与讨论。按目前的分析，伊拉克临时政府中的多数成员是不会接受这一约束的，如果美国政府最终仍将之作为修正案中的一个条件的话。