5月25日，省委常委、省委宣传部部长陈宝生带领省“千乡百企十校”理论对谈专家组，与天水市委中心组举行理论对谈活动，就贯彻科学发展观，解决“三农”问题，加快天水经济社会发展等问题进行了探讨。当天下午，天水市委中心组组织专题学习，重点围绕“树立落实科学发展观，抓项目促发展奔小康”这一主题，结合天水市实际，畅谈了各自的思想认识和学习体会。

　　树立科学发展观，必须紧紧围绕发展这个主题张津梁（中共天水市委书记）：科学发展观的提出，标志着我们党立党治国的基本方略更趋成熟。科学发展观，其本质要求是发展。我们要紧密结合天水实际，以科学发展观统领全局，促进全市经济社会更好更快地发展。首先，树立落实科学发展观，要求我们确立一个科学的符合实际的发展战略。科学发展观，其根本着眼点是要用新的发展思路实现新的发展。因此，我们必须用发展的、全局的、战略的思维进一步深化对区域内经济社会发展规律的认识。

　　国家实施西部大开发以来，我市按照“工业强市、农业稳市、旅游富市、科教兴市”的发展方针，抢抓机遇，经济社会取得了较快发展。国民生产总值、财政收入、固定资产投资、城乡居民收入等指标的增长均高于全省同期水平。从2002年起，全市国有限额以上工业企业实现了十年来首次整体盈利，2003年保持两位数增长速度。农业方面形成了“南林、北果、西菜、东芋”的产业化发展格局，结构调整步伐加快，经济效益显著提高。社会事业协调发展，我市先后被评为全国双拥模范城，全国科教兴市先进城市，中国优秀旅游城市等。与此同时，我们必须清醒地认识到天水是一个西部欠发达地区，在基本解决温饱的基础上建设小康社会，与全国、全省相比有很大差距。我们要立足基本市情和发展基础，发挥优势，扬长补短，科学定位，确立天水的发展战略和发展目标。一是确立发展大城市的目标，把天水发展成为西陇海兰新线经济带上东接西联、特色鲜明的大城市牷二是发挥加工工业优势，把天水建成西部重要的现代制造业中心城市之一牷三是发挥丰富的自然资源和人文资源优势，把天水建成国家优秀旅游城市和西北最佳人居环境城市之一牷四是充分发挥相对区位优势，把天水建成甘、陕、川、宁四省区毗邻地经济圈现代物流中心城市之一牷五是发挥农林特产资源优势，把天水建成我省优质、绿色农产品加工基地城市。其次，树立落实科学发展观，必须突出加快发展这个主题。尤其对我们这样一个欠发达地区而言，加快发展是实现前期积累的需要，是协调发展的需要，是不断缩小与发达地区差距的需要。我们还必须在加快发展中做到科学发展，以科学发展观推动加快发展，决不能以牺牲自然环境、公众利益、精神文明建设为代价换取一时的发展。第三，树立落实科学发展观，要按照省委提出的“两高举、一加强”的方针和“发展抓项目、改革抓企业、保障抓党建”的重大举措抓好工作落实。各级党政组织要狠抓发展第一要务不动摇，各项工作以经济建设为中心，经济工作以项目建设为重点，项目建设以招商引资为主渠道，招商引资以企业为主体，切实做好加快发展这篇大文章，加快天水全面建设小康社会进程。

　　赵春（市委副书记、市长）：树立落实科学发展观是全面建设小康社会的必须选择。就天水市而言，小康标准的实现程度与全国相比，差距还很大，特别是人均国内生产总值、城镇人均可支配收入、农民人均纯收入这三项重要指标，远远低于全国、全省平均水平。因此，立足当地优势，加快经济、社会全面发展，不断解放和发展生产力，始终是全市上下的第一要务。为此，根据省委、省政府的统一部署，紧密结合天水基本市情，近年来我市先后制定了实施西部大开发战略、西陇海兰新线经济带甘肃段天水区域发展规划和加快全面建设小康社会进程的规划和意见，提出了工业强市、农业稳市、旅游富市和科教兴市的战略目标和具体任务。要实现这些目标和任务，必须要求全市经济结构进一步优化升级，消费更加注重生活质量，生活更加宽裕的人群明显增加牷要求物质文明、政治文明、精神文明建设更加协调，经济、社会和人的发展更加全面。因此，我们一定要深刻认识，准确把握，认真实践科学发展观。

　　在总体思路上，要坚持以人为本、统筹兼顾、整体推进、协调发展牷在导向把握上，要坚持两手抓、两手都要硬牷在具体实践上，要把握中心、突出重点、因势利导、顺势而为，更好更快地实现全面建设小康社会的宏伟目标。

　　王志荣（市政协主席）：树立和落实科学发展观，就要用城乡统筹的眼光解决城乡差距拉大的问题。其措施关键在于进一步实施项目带动战略。只有我们把精力用到跑项目、引项目、抓项目上，才能真正发挥好我市的“五大优势”，即相对区位优势、加工工业优势、旅游资源优势、农林土特产品优势和劳动力资源优势，才能以城市经济带动农村经济，以工业经济带动农业经济，以川区经济带动山区经济，才能进一步拓宽农业和农村经济发展的空间，加快产业化经营和小城镇建设，增加农民收入，才能从整体上推动小康建设的进程。在抓项目上，一是要注重高起点，尽量选择技术含量高的符合生态环境标准的生产型、工业型和高新技术产业项目牷二是要遵循市场经济规律，注重机制创新，建立一套科学的综合衡量经济社会发展的考核体系和项目带动长效工作机制，防止为了追求高增长，带来低效能牷防止“形象工程”、“政绩工程”等短期行为的出现。

　　张广智（市委副书记）：坚持科学发展观，要坚定不移地把发展放在第一位。在我们天水这样的经济欠发达地区，尤其要抓住经济建设这个中心不动摇，咬住发展抓项目不放松，竭尽全力把发展搞得快一些，把综合经济实力搞得强一些。在工作中，要弘扬和遵循科学思想、科学精神，掌握和运用科学知识、科学方法，坚持一切从实际出发，按客观规律办事，把主要精力、财力投入经济建设这个主战场。一是紧紧围绕调整经济结构，着力抓好重点项目特别是一批重大项目的实施。二是按照“改革抓国企”的要求，全力推进国有企业特别是省属下放企业的改革改制，依靠科技进步，努力提高企业效益和市场竞争力。三是围绕推进农业产业化和农村城镇化，培育壮大优势产业，打造知名特色品牌，促进农业增效和农民增收。四是围绕建设旅游大市、特色文化大市的目标，发挥资源优势，大力发展第三产业，增强经济发展的活力。五是充分挖掘政策潜力，把政策用足用活用好，以加快发展非公有制经济为突破口，以基础设施建设、生态环境建设为着力点，进一步夯实发展基础、增强发展动力。

　　张和平（市委副书记）：树立和落实科学发展观，统筹城乡发展，必须抓住影响农村经济发展的关键问题，千方百计增加农民收入，增强农村经济的发展能力。解决“三农”问题，必须在“三农”之外做文章，着眼于减少农民，促进农民向城镇二、三产业转移。在现阶段，一方面是要组织有序的劳务输出牷另一方面是要加快农村小城镇建设步伐，把乡镇企业发展水平高、商品经济比较发达的农村乡镇建设成小城镇，加速工业化特别是城镇化进程，逐步把大量剩余农民永久性地转移出去，转移到生产率增长和市场空间有扩张能力的工业和服务业中去。要统筹城乡资源配置，打通城乡市场梗阻，建立统一有序的城乡市场，促进资源和生产要素的城乡互动。

　　树立科学发展观，要坚持以人为本张津梁：以人为本，是科学发展观的核心。重视人的全面发展，是经济社会发展的终极目的，是我们一切工作的出发点和落脚点。树立科学发展观，必须把以人为本的执政理念贯穿到经济社会发展的各个方面，贯穿到我们的各项工作中去。一是不断提高城乡人民的物质文化生活水平，坚持脱贫与致富相结合，解困与增收相结合，加快小康社会建设进程牷二是不断提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质牷三是不断创造和形成维护人民群众物质利益、政治利益和平等发展的社会环境牷四是着力解决当前事关群众利益的突出问题。

　　赵春：随着经济的不断发展，人口压力、资源短缺、生态环境恶化等对我们提出了严峻挑战。处理好这个关系，是实现天水长远发展的重要前提。一是从以人为本出发，树立节约资源的观念、保护环境的观念、人与自然和谐的观念。要把环境保护作为一项公益性事业，彻底改变只讲索取不讲投入、只讲利用不讲建设的做法，增加投入，积极建设，加强保护，为人民群众的生产生活和国家民族的长远发展创造良好的环境。二是利用市场机制提高资源使用效率。充分发挥市场对资源配置的基础性作用，促进企业改进技术，减少资源消耗，降低成本，增强竞争力。三是发挥政策的导向作用，逐步建立起生态补偿机制。四是建立有利于生态环境保护的考核指标。

　　杜松奇（市委副书记）：树立和落实科学发展观，首先，要坚持以科学发展观为全面建设小康社会的根本指针，从我市农村面大、农业人口多的基本市情出发，统筹城乡发展，切实解决好“三农”问题，加快农业产业结构调整，加大农业新技术、新品种推广力度，大力加强农村城镇化建设，促进农村劳动力转移，推进农村经济社会全面发展。其次，要坚持把加快发展作为落实科学发展观的第一要义。咬定发展抓项目不动摇，千方百计争取较快的发展速度，争取和落实国家振兴老工业基地的政策，提高制造业的竞争力，积极发展高新技术产业，提高工业化水平，用工业化思维谋划农业发展，依靠快发展、大发展，促进全面协调可持续发展。第三，要坚持把以人为本作为落实科学发展观的核心。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态保护的关系，重视社会各项事业发展和改善人民生活，坚持把满足人民群众日益增长的物质文化需要作为发展的出发点和落脚点，深入开展建设特色文化大市和学习型城市活动，在促进发展中全面提高人的素质和城乡群众生活质量，使广大群众在发展与改革中得到实惠。

　　王德功（市委常委、天水军分区司令员）：树立和落实科学发展观，为全面建设小康社会做贡献，就要坚持民兵全面建设与经济建设相统一，促进经济社会协调发展。在实现全面建设小康社会的宏伟目标中，就要正确处理自身全面建设与支持经济建设的关系，坚持“两手抓”，一手抓民兵工作，一手抓经济建设，坚持提高战斗力与发展生产力相统一，在加强民兵自身全面建设和协调发展的基础上，集中精力参与和支持地方经济建设，提高广大人民的物质、政治、文化生活水平，努力获取更大的经济、社会和军事效益，促进民兵建设与经济建设协调发展和全面进步。

　　树立科学发展观，必须坚持正确的政绩观张津梁：发展是各级领导班子和领导干部的第一责任，政绩是发展的重要标志，是干部领导能力的展示。政绩观对干部的成长具有非常重要的导向作用。政绩观问题不解决好，势必会严重削弱领导班子和干部队伍的战斗力，损害党群关系、干群关系，最终会妨碍党的事业发展和全面建设小康社会宏伟目标的顺利实现。因此，在新世纪、新阶段，强调树立正确的政绩观，极具紧迫性和重要性，尤其对解决当前领导班子和领导干部中存在的突出问题具有很强的针对性。树立科学发展观为指导，必须坚持正确的政绩观。一要以“三个代表”重要思想为指导，大力倡导求真务实的工作作风牷二要建立和完善科学的干部政绩考核体系牷三要坚持正确的用人导向牷四要以人民群众的态度作为评价干部的最终结果，鼓励干部把心思用在抓项目、促发展上，把行动落实到为民办好事、办实事上。

　　宋敬国（市委副书记、市纪委书记）：坚持科学发展观，除了采取全面科学有效的措施之外，以优良的作风作保证至关重要。首先，要大兴求真务实之风。谋发展也好，作决策也好，必须坚持实事求是，必须做到求真务实。要集中力量搞建设，一心一意谋发展，但一定要使发展建立在科学求实的基础之上。既要抢抓机遇，加快发展，又要量力而行，防止脱离实际，盲目冒进。要坚持科学精神，讲求科学态度，认识客观规律，尊重客观规律，一切按客观规律办事。要提倡说实话、报实数、办实事、求实效，坚决反对弄虚作假、虚报浮夸之风，坚决摒弃摆花架子、做表面文章、搞形式主义等不良现象。其次，要树立正确的政绩观。也就是要坚持科学发展观，在发展中留下实实在在的脚印，作出实实在在的贡献，凡事要为群众利益着想。急功近利、劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”，既影响科学发展观的落实，又损害群众的根本利益，千万要不得。要坚持立党为公、执政为民的根本要求，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　（本报记者李天伦整理）