邹淑玲：董万成当时可以自由出入拘留所大门

　　服刑犯深夜杀人，受害人邹淑玲起诉公安局失职；法院裁定公安局不能作为民事诉讼主体，对起诉不予受理原拘留所所长被立案侦查。　　

　　新闻回放

　　一名被判两年有期徒刑的犯人董万成，被调到白城市公安局拘留所服役(当时白城市公安局拘役所与白城市公安局拘留所在一起办公，这个所既有拘役所的职能，又有拘留所的职能，但领导班子是一个，董万成为拘役所服刑人员)。让人难以理解的是，在服役期间，董万成曾先后到拘留所附近的一家食杂店内偷窃，并屡屡得手，共盗得1.3万余元。但他并没有满足，在一个夜晚，携带一把尖刀，骗开食杂店的门开始了杀戮，男店主隋广胜当场惨死刀下，其妻子邹淑玲被扎了9刀装死才拣得一命(本报去年曾作报道)。2003年董万成因抢劫杀人被枪决。而邹淑玲在住院期间，以公安部门不履行监管职责、未依法限制董万成自由为由，起诉了白城市公安局。

　　服刑犯深夜抢劫杀人

　　昨日，邹淑玲向记者讲述了两年前那个令她终身难忘的夜晚。邹淑玲和丈夫隋广胜在白城市公安局拘留所附近开了个小卖店，拘留所里的一些人成了店里的常客，董万成就是其中之一。2002年3月20日晚，夫妻二人早早睡下了，大约23时左右，外面有人敲门，隋广胜问：“谁呀？”应答的正是董万成，他表示要买烟和啤酒。极不情愿的隋广胜打开了门，这时邹淑玲听到丈夫“妈呀”一声，起身一看，丈夫的脖子向外冒着血，并慢慢地倒了下去。邹淑玲不顾一切地扑向丈夫，丧心病狂的董万成乘机用刀连刺她腹部、胳膊数刀。邹淑玲意识到董可能要杀人灭口，于是强忍剧痛躺在地上装死。董怕她没死还用尖刀在她的左手腕上狠挑了几刀，并用手试她的鼻息。董在确认二人已死后，开始乱翻东西，抢劫财物。邹淑玲乘着黑暗慢慢爬出房门，艰难地来到离家不远的加油站用力高呼救命，见事不妙的董万成慌忙逃出食杂店翻墙逃回拘留所。邹淑玲当晚被送到白城市第二医院抢救，最后胸腹被扎9刀的她活了下来，但住了近半年的院。邹淑玲还告诉记者，董万成曾3次到她家小卖店偷盗，其家共失窃1.3万元现金和几条烟，法院判处董万成死刑的判决书上载明，他对3次盗窃犯罪事实供认不讳。

　　受害女告公安局失职

　　邹淑玲在住院期间，以公安部门不履行监管职责、未依法限制董万成自由为由，起诉了白城市公安局，要求白城市公安局赔偿各项损失共计53万余元。邹淑玲对记者说，近些年她始终没能讨到一个说法。2002年9月8日白城市中级人民法院下达《民事裁定书》：邹淑玲的损伤和其丈夫被杀害，是由于刑事案件被告人董万成的犯罪行为所致，其经济损失已在刑事被告人董万成一案中提起附带民事诉讼，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第108条第4项的规定，白城市公安局作为国家行政机关在本案中不能作为民事诉讼主体，对邹淑玲的起诉不予受理。对此判决不服的邹淑玲于2003年上诉。2003年10月20日，白城市中级人民法院下达《行政裁定书》认为一审裁定正确，驳回上诉维持原裁定。在此期间，白城市中级人民法院判处董万成死刑，并赔偿邹淑玲经济损失。但邹淑玲告诉记者目前为止她根本没有得到赔付。

　　原拘留所所长已被立案侦查

　　昨日，白城市洮北区人民检察院监所科的李科长向记者介绍说，案发后，监所科和法纪科负责对此案进行侦查，经一段时间工作后认为，原拘留所所长王某涉嫌“失职致使在押人员脱逃罪”，已对其进行立案侦查，并起诉到公诉科，目前公诉科正在等待公安部门对受害者的调解，公诉科将根据调解结果决定是否起诉王某。而当初拘留所将判处徒刑和拘役或拘留的犯人合关在一起违反了《监狱法》和《劳改法》的相关规定，根据规定，犯人被判处徒刑后，残刑一年以下的可留在看守所改造；被判处一年拘役或被处行政拘留的，可留在拘留所，但这里不包括暴力犯罪的人。董万成所犯的是强奸罪，为暴力犯罪，这样的罪犯残刑一年连看守所都不能留，拘役所就更不行了。

　　拘留所外还有服刑人员在地里干活

　　记者来到白城市公安局拘留所，但没有见到现任的申所长。拘留所的张政委接待了记者，他表示自己到所里工作时间不长，对此事不是很了解，只是知道董万成当时在拘留所里负责烧锅炉，出事那天他应该是自己脱管跑出去的。记者问起拘留所的监管问题时，张政委说以前的管理状况他不清楚，但现在所里管理非常严格。临走时记者在拘留所大门外见到了正在地里干活的服刑人员，张政委解释说这些是短期的拘留人员，拘留时间都很短，绝不会私自逃走的。本报记者于刚文/图