【南京日报报道】面对当前的宏观经济“紧运行”环境，是徘徊观望，还是迎难而上？在前天召开的市委十一届九次全会上，市委书记罗志军提出的“破解难题、加快发展，突出特色、全面发展，解放思想、创新发展”24字要求，在与会者中引起强烈反响。讨论中大家都说，在科学发展观指导下抢抓机遇，仍然可以大有作为。“在科学发展观指导下，谁能发现机遇、抓住机遇、利用机遇，谁才是真正的英雄。”前天上午，在参加工交一组讨论时，罗志军的一席话，让大家的信心更加坚定。

　　南京要更高水平加快发展、更高层次协调发展

　　大家在讨论中普遍感到，这次全委会进一步明确了南京科学发展的目标和任务，更加增强了以科学发展观保障促进“两个率先”的共识。“六个更加突出”的部署和要求，为南京更高水平加快发展、更高层次协调发展指明了方向。大家一致认为，改革开放以来，特别是近年来推进“两个率先”的发展道路，符合中央精神，符合南京实际，符合人民群众意愿，是一条率先快速发展的路子，也是一条全面协调发展的路子。新时期新形势下，要以科学发展观统领“两个率先”、保障“两个率先”、促进“两个率先”，既要科学总结过去的发展成就和发展经验，坚持已经被实践证明是正确的发展目标、发展思路和发展举措，又要根据时代精神的要求，与时俱进地创新发展理念，丰富发展内涵，更加全面地理解发展目标，更加高标准地实现科学发展。

　　谁能发现机遇、抓住机遇、利用机遇，谁就是英雄

　　工业是我市发展的第一方略。面对宏观经济“紧运行”环境，市经委主任刘建坦率地道出自己的想法：“我有两个担心：第一，工业投入会不会趋紧？一分投入才会有一分产出，有投入才能保证未来的发展。今年1至5月，我市工业GDP增长幅度在23％，这得益于去年和前年投入带来的拉动效应。今年我市工业计划投入450亿元，这对明后年我市经济增长将会起到有力的支撑作用。第二，今年我市工业还能不能保持有效益的产出发展？目前钢铁工业已经出现效益下降。现在，南京的发展已经到了一个关键时刻，这次全会是关键时刻的关键会议。”

　　“市委、市政府坚持工业第一方略不会动摇。”听了刘建的两个担心，罗志军明确地说，“我市的工业投入还远远不够。像工业投入这样有效益的投资绝对不能减少。在现在的形势下，谁能发现机遇、抓住机遇、利用机遇，谁就是英雄！”

　　从与会者的发言中可以听出，不少解决困难的办法已经在基层应时而生。高新区管委会主任施卫国说，高新技术开发区着力引进的高科技产业、生物医药产业用地不多，现在优势开始凸现。同时他们也在进一步调整产业结构，出台优惠扶持政策，加大园内企业自主知识产权比重。

　　“报告中对我们的问题给出了明确回答，现在关键是将这24字方针切实贯彻落实到我们的工作中去。”刘建表示，市经委已经开始思考如何利用宏观经济调整的大形势。目前南京工业正面临着结构调整的机遇，这个机遇的核心就是，南京工业要继续坚持走新型工业化的道路。市经委已经对几大重点产业的目标重新做了调整，重点就是抓技术改造、提档升级。同时在产业集聚上做了调整，依托“两轴三圈”，设计10个大工业组团，力争10年内建成8个大工业基地，在调整存量资源中谋求可持续发展。

　　有什么样的精神状态就有什么样的发展结果

　　讨论中，与会者进一步认清了新形势下的新机遇、新挑战，更加增强了以创新促进发展的共识。市长蒋宏坤说，当前的宏观经济紧运行环境，尽管对我们的工作带来了新的挑战，但也孕育着诸多重大机遇。宏观调控，并不意味着新世纪重要战略机遇期大背景的改变，并不意味着全国经济新一轮上升势头的改变，并不意味着外资民资加速向长三角集聚大趋势的改变。“在生产要素趋紧、制约要素增加的情况下，有什么样的精神状态就有什么样的发展结果。我们绝不能一味求稳怕乱，要有解放思想、破解难题求发展的精神状态。郊县是南京下一步的希望和潜力所在，在这一轮发展中要找准自己的特色，把最终落脚点放在提高农民人均收入上。”蒋宏坤在参加郊县组讨论时，充满激情地给围坐一圈的区县负责人打气鼓劲。

　　树立环境优先理念，绝对不能走牺牲环境求发展的路

　　受到市委书记和市长同时关注的是城建组。面对城建工作在实践中遇到的种种困难，城建工作者们已经开始认识到科学发展观指导下的城建工作应该朝什么样的方向发展。“将科学发展观运用到城建工作中，我们不仅要建高速公路，也要建干线公路，更要建面广量大的农村公路。在建干线公路的时候尽量少占地，对于路边的树也要尽量保护。原来修路叫做‘逢山开路、遇水搭桥’，但现在我们要尽量少对环境造成破坏。比如宁淮公路老山段，我们就没有按老办法开山破路，而是采取隧道的方式，较好地解决了交通与环境的矛盾。”市交通局局长庞顺根形象地道出科学发展观对城建工作思路的影响。

　　罗志军说，十运会的时间节点逼近，城建工作者务必找准当前的困难和矛盾，正视困难，要深入基层、迎难而上破解矛盾，多给后人留下赞叹，而不要留下遗憾。蒋宏坤说，在新形势下，科学发展观对城建工作提出了更高要求，城建工作的思路要不断完善，最重要的是要树立环境优先的理念，绝对不能再走牺牲环境求发展的路。　南京日报记者　王润涓　沈文虹

　　(编辑　丹妮)