以色列单边计划涉险过关

　　●几经波折终获内阁勉强通过

　　●以政坛暂时避免分崩离析

　　14票赞成、7票反对，以色列内阁6日晚通过了总理阿里埃勒·沙龙提出的一份“搀了水”的单边计划。虽然该计划自出炉以来几经波折，但它的勉强通过毕竟暂时缓解了一场以色列政坛危机。

　　撤离计划打了折扣

　　为了确保他倡导的单边计划能在6日的内阁投票中顺利通过，沙龙在4日解除了运输部长利伯曼和旅游部长埃隆的职务，这一招果然见效。6日，沙龙同内阁强硬派终于达成妥协，内阁在原则上同意沙龙的政策，让以色列从与巴勒斯坦人的冲突中“脱离”出来。但有关拆除犹太人定居点的部分则被推迟到以后表决。

　　据报道，会议期间，沙龙与内阁部长们曾发生激烈争执，来自革新党的内阁部长和利库德集团的反对派、财政部长内塔尼亚胡等人先后退席，投票几近流产。直到当天晚上，有关各方才达成妥协。

　　按照这份撤离计划，到2005年年底前，以色列将分4个步骤撤出加沙地区所有21个犹太人定居点和约旦河西岸120个犹太人定居点中的4个定居点。

　　为与利库德集团内部的主要反对者达成妥协，沙龙对原来的计划进行了部分修改。根据修改后的计划，以色列政府可以在未来9个月内开始进行拆除定居点的准备工作，但不能采取拆除行动，采取拆除行动必须在明年3月后由内阁再次投票通过。由此看来，沙龙的单边计划只是获得了一个“临时”通行证。

　　虽然内部关系还没有理顺，沙龙已经在会后宣布，撤离“业已开始”。

　　利库德内部分歧依旧

　　虽然这份计划的通过暂时缓解了以色列政坛危机，避免了政府因此分崩离析，但它并没有消除利库德集团内部关于拆除定居点的深层次分歧。

　　在表决中投了反对票的以色列全国宗教党主席、住房和建设部长埃塔姆在计划通过后说，此项计划的通过意味着数以千计的犹太人将离开加沙地带，也意味着巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)将在犹太人的流血之地建立自己的领地。他称这项计划是以色列政府制定的“最黑暗”的计划。钟和

　　国际反应

　　巴：欢迎，同时怀疑

　　美：“历史性的一步”

　　对于沙龙的撤离计划，巴勒斯坦自治政府总理艾哈迈德·库赖表示，巴勒斯坦欢迎以色列从任何巴勒斯坦领土上撤出，只要这种撤离具有完整性和全面性，包括拆除所有定居点。其他一些巴勒斯坦官员则对以色列的单边撤离计划表示怀疑。巴勒斯坦谈判事务部长赛义卜·埃雷卡特说：“如果这样一个支离破碎的计划都花费了以色列政府这么长时间来通过，我不知道它实施起来又要用多长时间。”

　　美国政府当天也对沙龙的撤离计划获得通过表示欢迎，称这是“有胆识、历史性的一步”。“我们对以色列政府支持沙龙总理撤离计划的决定表示欢迎，”白宫发表声明说，“我们认为，(沙龙)总理从加沙地区所有定居点和约旦河西岸一定数量定居点撤离的计划是勇敢而富有历史意义的一步。”　辛华

　　国际档案

　　一波三折的单边计划

　　单边行动计划是指在巴以和谈失败、中东和平“路线图”实施受阻的情况下，以色列单方面实行“脱离”巴勒斯坦人的计划。

　　2003年11月，沙龙首次提出“单边行动”意向，12月底开始拟订相关方案，并将其作为政府处理巴以问题的施政纲领。计划的核心是通过撤出建在加沙地带所有定居点和约旦河西岸部分定居点来实现与巴分离，然后再根据以色列的主张，界定一个巴勒斯坦国。

　　单边行动计划出笼后虽遭到以政府内右翼势力的强烈反对，但在今年3月15日以议会举行的信任投票中还是获得通过。此后，沙龙还将该计划提交利库德集团内阁成员讨论，并宣布将在利库德集团成员中对此计划进行公决。5月2日，利库德集团成员在举行的公决中否决了单边行动计划。

　　为继续推行其计划，沙龙对原计划进行了修改，改变了原先一步到位的做法，决定分4步拆除加沙地带21个犹太人定居点和约旦河西岸4个定居点。为保证内阁能通过该计划，沙龙曾一再推迟以内阁对新修改计划的表决。6月4日，沙龙宣布解除两名反对该计划的部长的职务，以确保计划能在6日的内阁投票中顺利通过。

　　对巴勒斯坦而言，单边计划意味着巴勒斯坦人将无法收复1967年中东战争前拥有的土地和巴难民返回家园的权利。新华

　　新闻分析

　　一切才刚刚开始

　　分析人士认为，获得内阁通过对于执意推行单边行动计划的沙龙来说是一个胜利，但这仅仅是沙龙在单边轨道上迈出的第一步。

　　目前距正式启动拆除定居点的行动还有很长一段时间。以色列媒体甚至认为，沙龙计划最终能否真正得以实施仍是一个问号。即便开始实施，在面临强烈反对的情况下以色列政坛将发生何种变化也难以确定。

　　沙龙与原本反对单边计划的利库德核心成员财政部长内塔尼亚胡、外交部长沙洛姆和教育部长利夫纳特达成妥协，以色列政坛暂时避免了一场政治危机，但这一妥协并没有使这场政治危机真正得到解决。沙龙的计划在内阁获得通过，是沙龙在投票前48小时采取解除两名部长职务的“非常政治行动”后取得的。从表面上看，沙龙在利库德集团内的主要竞争对手内塔尼亚胡等投了赞成票，但这只是他们在大势所趋的情况下做出的无奈选择，他们对单边行动计划的态度仍会随时根据局势的变化而改变。

　　以色列前总理巴拉克说，以色列内部关于撤离定居点问题的争斗并没有结束，而仅仅是开始。他说，沙龙如果一定要推行单边计划，就必须做好政府倒台和提前大选的准备。

　　沙龙在单边行动计划获得内阁通过后说：“以色列将不再等待巴勒斯坦人，如果巴勒斯坦方面不反恐，他们将会失去得更多。”可见，单边计划已经成为沙龙的执政纲领，他已将所有政治赌注压在这一计划的成败上。■明大军