联合国安理会6日分别收到了伊拉克临时政府总理伊亚德·阿拉维和美国国务卿科林·鲍威尔的信函。阿拉维和鲍威尔通报了双方就美国领导的多国部队在6月30日之后继续驻留伊拉克达成的协议。
阿拉维和鲍威尔分别代表伊临时政府和驻伊多国部队承诺,双方将在联军当局向伊临时政府移交权力后,为确保伊拉克的安全而协调军事行动并展开合作。
这两封信大体勾勒出了联军结束对伊占领后,伊临时政府和多国部队之间的关系,但没有说明伊方在多国部队重大军事行动方面具有多大发言权。阿拉维在信中要求安理会在伊拉克问题新决议中对多国部队的使命做出规定。
安理会当天下午就这两封信举行了紧急闭门磋商。美国要求安理会8日就美英联合提交的伊拉克问题新决议草案进行表决。这两封信将被作为附件列入安理会新决议。
阿拉维在信中表示,他所领导的新政府将拥有对伊武装部队惟一的控制权,同时将与美国领导的多国部队进行“充分合作”,通过各种新机构协调联合军事行动和安全政策。
阿拉维说,“伊拉克武装部队将对总参谋长和国防部长负责”,临时政府还将建立主管国家安全事务的部长级委员会,由该委员会“设定伊拉克安全政策整体框架”。阿拉维将亲自出任委员会主席,多国部队司令以及其他代表将参加这个委员会。
阿拉维说,他还打算在中央政府、地区和基层地方建立各个级别的负责协调与多国部队关系的机构,伊安全部队指挥官和文职领导人将负责这些事务。上述机构将“确保伊安全部队在所有安全政策和行动问题上与多国部队进行协调,从而在伊拉克部队与多国部队的共同行动中实现军事行动的统一指挥”。
此外,多国部队和伊临时政府将定期进行磋商,“分享情报,在必要时通过各自指挥渠道把问题上报”。
关于多国部队在伊驻扎期限问题,阿拉维在信中说,多国部队至少需要继续驻扎到由选举产生的过渡政府明年初掌权以后。阿拉维要求国际社会在伊拉克有能力保障自身安全前继续向伊提供安全支持。
鲍威尔在信中确认,接受统一指挥的多国部队“将与主权独立的伊拉克政府进行友好合作”,“与各个级别的伊拉克安全部队进行协调”,并且“已经准备好继续致力于维护伊拉克的安全”。
鲍威尔说:“多国部队的目标是帮助伊拉克人完成政治过渡,多国部队将允许联合国和国际社会为伊拉克重建创造条件。”
鲍威尔表示,多国部队准备着加入与伊安全委员会的会谈,“多国部队和拥有主权的伊临时政府之间有效、协调的安全合作关系的发展对伊拉克的稳定至关重要”。
此外,鲍威尔和阿拉维在信中都强调了多国部队帮助维护伊政治过渡进程稳定的重要性。鲍威尔说,多国部队将继续“采取必要行动,打击由企图通过暴力影响伊拉克政治未来的武装力量带来的安全威胁”。
美国国务卿鲍威尔6日在接受美国有线电视新闻网(CNN)采访时说,虽然美国和法国都在努力促使联合国安理会通过有关伊拉克问题的新决议,但双方仍存在重大分歧。
据悉,美国已初步同意在伊拉克通过新宪法并举行大选的前提下,于2005年底从伊拉克撤军。此前,美国将和伊拉克临时政府共同协调美军在伊境内的军事行动。但法国建议,伊拉克方面应对敏感的军事和安全行动拥有否决权。
《人民日报海外版》 (2004年06月08日 第三版)
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