伊拉克临时政府总理阿拉维近日对媒体表示,美国将在本月底向伊移交主权后把包括萨达姆在内的所有犯人移交给伊拉克新政府。由此,已经被捕近半年的萨达姆的命运再度成为世人关注的焦点。然而,由于担心被暗杀,几乎没有人敢出来作证,伊拉克战犯特别法庭的法官也不敢上班办案。
更为戏剧性的是,萨达姆现在结束了逃亡生活,“安全”地处于美军的关押之下,而负责主持审判这位世界头号重犯的伊拉克主审官却不得不东躲西藏,甚至在接手这个案子以来从未在同一张床上睡过两次觉。不少法律专家已经指出,迫于形势,组建一个能够正常运转的“审萨法庭”至少需要一年到一年半的时间。
综合中国国际广播电台、中国日报报道
主审
不敢在同一张床上睡两次觉
根据早就做出的安排,前伊拉克临管会成员沙拉比的侄子萨利姆·沙拉比将作为主审官,负责主持对萨达姆的审判。这本来应该是个无比光鲜体面的美差,但因伊拉克境内的安全局势着实堪忧,各种各样的恐怖团伙和前萨达姆政权支持者层出不穷,流血事件几乎每天都在上演,萨利姆·沙拉比的日子也极不好过。
萨利姆·沙拉比无奈地承认,自己是“审萨”法庭官员中唯一公开身份的人。自从去年秋季走马上任战犯法庭头把交椅以来,他已经受到无数次死亡威胁。为了自己的人身安全,他被迫经常转移办公地点,甚至从未在同一张床上睡过两次觉。
萨利姆·沙拉比无奈地告诉记者,目前伊拉克司法机构全部经费的一半都用在了安全保卫方面。
毫无疑问,这挤占了大量本该用于司法程序的资金,但在冲突不止的伊拉克,这笔“保命费”又是必不可少的。
法官
没人敢接烫手的“审萨山芋”
迄今为止,在不久前刚刚解散的伊拉克临时管理委员会中,已有5人遭暗杀身亡。这个残酷的事实吓退了不少伊拉克司法界人士,并一度出现无人愿意接手审判萨达姆一案的局面。
库尔德法官诺·阿尔丁说,由于担心自己成为袭击和暗杀的目标,许多法律界人士干脆拒绝就任这种“位高权重”的法官职务。受过系统法律训练的法官尚且如此,作为平民百姓的证人和法庭工作人员自然更不敢出面捅这个马蜂窝了。
由此可见,安全问题已经成为审判萨达姆的最大障碍,而推迟“审萨”无形中又助长了混乱局面。
负责培训伊拉克法官的美国国际法专家迈克尔·斯卡夫就称:“萨达姆多活一天,伊拉克就会多乱一天。”也正因为这样,伊拉克临时政府外长兹巴里4日在纽约联合国总部说,如果能够尽早对萨达姆和前政权其他高官进行审判,伊拉克的暴力事件将大幅减少。他认为,“审萨”将对反美武装分子“产生重要影响”,如果不这样做,那些人就会想:“他们能拿我们怎么样?他们最多只会逮捕我们,让我们坐牢,还得管我们的饭。”但如果把萨达姆等人绳之以法,这将对武装分子产生震慑效果。
证人
老萨心腹拒绝“反戈一击”
据报道,一名英国高级官员在接受采访时透露,到目前为止,萨达姆的55个心腹已有40人落入美英联军手中,但是他们谁都不肯背叛自己昔日的“主人”,不愿意配合起诉萨达姆。
这名高级官员说:“尽管萨达姆已被打入大牢,但是这些了解内幕的人仍然担心,如果他们说出这些秘密,他们的家人会遭到报复。”
此外,虽然美英联军收集了大量有关萨达姆的“黑材料”,但是很难发现可以证明萨达姆本人亲自下令屠杀等暴行的书面证据。
对此,这位英国官员表示,萨达姆非常善于借刀杀人,很难找到能够证明他对那些暴行负有直接责任的证据。
地点
伊境内没有“审萨”安全地点
自从美英联军占领伊拉克以来,流血暴力冲突持续不断,在伊拉克简直找不到一个安全的地点来审判萨达姆及其手下大约100名高官。鉴于目前的安全形势,不少国际法专家指出,要想在伊拉克境内审判萨达姆及其他伊前政权高官是“不可思议的”,必须在国外另择地点组建一个特别法庭。即便如此,也不可忽视无所不在的恐怖袭击。
一个联合国官员在接受美联社采访时说:“如果缺乏安全,我不明白怎样审判萨达姆。无论是被告,还是法官和证人,都需要有安全保证。”
分析人士认为,目前,伊拉克反美武装依然在同美军进行日复一日的较量,伊境内爆炸不断,袭击频频,导致许多调查工作根本无法进行。如果开庭审判萨达姆,必将乱中添乱,火上浇油,成为新一轮暴力冲突的催化剂。
国际法专家:“审萨”至少还要等一年
尽管国内安全形势恶劣,但萨利姆·沙拉比和其他一些伊拉克法学家还是坚持在本国审判萨达姆的立场。现年41岁的萨利姆·沙拉比出生在巴格达,曾在美国的耶鲁大学、哥伦比亚大学和西北大学攻读法律和国际关系学位。今年春天,他与数十名伊拉克法学家一同前住荷兰海牙,实地考察了国际法庭的运作和审案程序。回到伊拉克后,他开始筹备对萨达姆的审判,并一再表示伊拉克人有能力完成整个“审萨”过程。但他一直拒绝透露法庭的筹备情况,只是说现在做出任何预测都“为时过早”。
然而,联合国国际法专家理查德·戈德斯通却建议,最好还是邀请国际上的法律专家协助审理,而且法庭最好设在伊拉克以外的阿拉伯国家。戈德斯通估计,要想组建起有能力对萨达姆进行审判的法庭,至少需要一年到一年半的时间。
萨利姆·沙拉比不仅在审判地点和参与者问题上与国际法专家有分歧,而且在审理前的准备工作上也与驻伊美军发生了不快。据称,驻伊美军在释放战犯嫌疑人时很少与伊拉克司法界人士协商,经常自行决断,其结果是“至少有8名被美军释放的重犯一出狱门就藏匿无踪,而他们本应该被送上法庭”,比如萨达姆的一个犯有谋杀罪的侄子、伊拉克前情报副官哈利勒·易卜拉欣和前议会发言人哈马迪。
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