人大决定暂不删除《卫生管理条例》中此项条款,原因是避免与《限制养犬规定》相冲突
本报深圳讯 记者周敏报道:深圳有关法规将删去“养狗需主管部门批准”的条款,本报相关报道让深圳居民奔走相告,不想却是空欢喜一场。昨天,又传出消息,深圳市人大决定暂不删除此项条款。
记者从深圳市人大了解到,日前召开的人大主任会议上已经决定,暂不删除《深圳经济特区市容和环境卫生管理条例》中有关居民、单位饲养犬只须经批准的条款。由于《深圳经济特区限制养犬规定》仍然在执行,为了避免两项法规在执行过程中发生冲突,所以作出上述决定。
深圳市法制局有关人士介绍,是否取消许可证制度还没有定论。但从公共安全、市容环境管理角度来看,取消的可能性不大。
一直参与深圳市审批制度改革的深圳市WTO服务中心李红光则认为,根据国家《行政许可法》第58条的规定,“行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查,不得收取任何费用。也就是说,即使将来居民养狗仍然实行许可证制度,也不能对市民收费。
限制养犬、实施养犬许可证制度一直是市民高度关注的问题,每年的人大、政协会议上,都有相关议案、提案,这也是国内各大城市普遍面临的问题。除了依靠高收费限制养狗,有没有更好的办法解决城市养狗问题呢?本报记者采访了一位网名为“爱狗狗”的网友,他曾潜心研究了多个国家和地区的养狗制度。
“爱狗狗”介绍,在香港,办犬证的费用一般不超过300元人民币,包括了给狗做体检、免疫等多项服务。管理部门在每条狗的耳朵里植入芯片,存入狗和主人资料进行监控。如果养狗过程中违反有关环境和其他规定,则会被处以高额罚款。
在加拿大,养狗需到市政厅登记注册。一般一岁以下的小狗注册费约为60元人民币,超过一岁的狗做过绝育手术的为90元,没做过的为150元。登记注册时要填写狗的简历,还要填写主人的地址和姓名,主人在宠物注册后可拿到有关规定和养护手册。烈性犬则必须办理保险,此类保险价格昂贵。
北京从去年10月起已经降低了养犬费用,第一年管理服务费为1000元,以后每年度为500元。对盲人养导盲犬和肢体重残人养扶助犬的,免收管理服务费。生活困难鳏寡老人养犬和养绝育犬,减半收费。(侯颖/编制)
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