美国《波士顿环球报》9日发表文章，分析美国在关于伊拉克和中东问题上作出让步的缘由。

　　文章说，布什政府一贯喜欢采取单边行动，但8日它一反常态通过外交手段和讨价还价争取国际社会支持其在伊拉克和中东的行动方案。由于美国领导的伊拉克重建工作急需国际社会的认可及其它国家的资金和兵力支援，美国外交官作出重大让步，从而使联合国批准了一项新决议。而就在一年半以前，美国曾说，假如联合国不支持美国开战，那它会变得“无关紧要”。

　　文章说，关于伊拉克过渡政府的新决议在安理会获得一致通过。此前，决议草案经过了四次修改，美国作出诸多妥协，包括允许伊拉克过渡政府下令以美国为首的军队离开伊拉克和严格限制联军在伊拉克的驻扎时间———只到2006年1月。也是8日，在佐治亚州的八国集团首脑会议上，布什政府官员散发了一份经过大幅度修改的中东计划草案，其中包含了阿拉伯国家和欧洲国家的观点。为了赶在首脑会议结束时宣布新方案，美国对现在被称作“泛中东计划”的文件进行了修改，表示必须解决阿拉伯国家与以色列之间的冲突，并增加了与阿拉伯国家联盟上月发表的改革宣言相一致的内容。在伊拉克和中东问题上一贯与美国作对的法国，也谨慎地赞扬美国表现出灵活性并愿意考虑到其它国家的立场。一位不愿透露姓名的法国外交官通过电话表示：“现在的文本包含了我们的一些想法，对此我们感到非常高兴。”布什政府的批评者也为之欢呼，他们说，这表明布什班子的蛮横态度有所软化。“布什政府和总统本人第一次遭遇了美国势力的局限性，总统终于明白，单干意味着你实际上不像跟他人合作时那么强大，”伊沃·达尔德说，他撰写的《无拘无束的美国》一书对布什的外交政策提出了批评。达尔德说，同国务院和五角大楼官员一个月前在国会的阐述相比，联合国新决议有了“180度大转弯”，“迫于英国、法国、俄罗斯及其它国家的压力，布什政府在一个又一个问题上作出让步”。布鲁金斯学会的研究员塔玛拉·威茨认为，旨在促进中东民主的新计划是“美国第一次努力把它变成一个多边联合进程”。计划中的措辞与布什2003年11月发表演讲时的论调“大相径庭”，那时他声称，在中东地区“散播自由”是美国的任务。但许多人担心，布什政府乐于听取他人的看法只是出于当前需要的权宜之计，它的观念其实没有变。威茨说：“迄今为止，我们在伊拉克的工作受阻是因为缺少合法性，美国的态度更加灵活了，这是事实，但那是迫于现实而非根本策略真的发生了变化。”

　　文章认为，美国改弦易辙的另外一个原因是，民主党总统候选人约翰·克里把加强联盟和与盟国的关系作为竞选核心，他声称，伊拉克战争严重破坏了这些关系，只有选出一位新总统才能修复它们。（完）（来源：参编）