“夏季脉动04”是美国海军首次在“舰队紧急反应计划”(FRP)形成的新作战机制下参加演习。“舰队紧急反应计划”是舰队新的作战、训练、编制和维护方式，使舰队提高战备，能够在危机或紧急时刻为美国总统提供强大的作战力量。它改变了美海军沿用多年、同时向一热点地区布署2个航母战斗群的规定，取而代之的是美海军可向全球任何一个热点地区同时部署至少6个航母战斗群，并且有另外2个航母战斗群可以随时准备增援，或者轮换的能力。 缘起 美制定新军事概念：保证应付多个战区 “舰队紧急反应计划”(Fleet Response Plan，FRP)缘起2001年美国国防部“四年一度国防评估”。在这次评估中，五角大楼的“老板们”和军事专家异口同声地提出，美军如果想在两场甚至超过两场几乎同时爆发的冲突中迅速取胜，那么就得发展新的战法。按照传统的战力部署方式，美国海军战力会出现“峰顶”与“波谷”的情况。为此，美军决定通过调整战力分配和官兵轮换时间，科学进行军力调配来实现“连续峰顶”的目标。 美国以往的军事指导思想植根于美军的越战经验，其核心是只有在美国为了发展其至关重要的利益而愿意付出昂贵代价时，才要求美军倾其力对付敌对势力。美国国防部在冷战结束后就着手更改这一军事指导思想，但是直到2003年开始被号称为“战争部长”的美国国防部长拉姆斯菲尔德废弃。 伊拉克战争尘埃未定，美军就马上着手进行军事概念调整，以应对可能出现的反恐战争中的未知数。因为，尽管美军此次打赢了伊战争，但战争严重打乱了美国海军航空母舰战斗群的海外部署和轮换计划，使参战的多数舰船不得不延长原定6个月的海外部署时间。为此，美军打算重新调整海军向热点地区派遣航母战斗群和两栖舰船编队的战略。 五角大楼的调整美国全球军力态势的计划囊括陆海空三军以及美国海军陆战队。这一调整目的之一就是通过调整使得美国各兵种能在危机情况下迅速组合，建立起一支联合作战的强力队伍。 根据这一原则，美国海军作战部队于2003年3月提出了“战备文化”，要求舰队部队司令部立即着手制定堪称美国海军21世纪海战战略的纲领性文件“舰队紧急反应计划”。当时的大西洋舰队司令纳特立即从全海军抽调作战精英成立了一个战略工作小组，很快就拿出一个详细的计划。根据这个计划，美海军保持6个待命航母打击大队，随时等候部署、及保持全球存在；另外2艘随后补上。2003年5月，舰队司令部将这一计划发给各主要司令部，征求各方对该计划的意见。7月1日，《舰队紧急反应计划》正式定稿，到12月1日，美国海军正式确定了30天内向全球同时派出6个航母战群，并且有2个战群预备的未来海战用兵原则。 意图 根据需要召唤军队 反应迅速灵活多变 “舰队紧急反应计划”FRP，目的是要改变海军舰艇部署的方式，为美国使用海军提供方便，这样也增加了美国海军行动的不可预知因素。 太平洋舰队司令官沃尔特·Ｆ·多兰说：“通过舰队反应计划，总统和国防部长可以根据需要召唤灵活而反应迅速的海军，海军在受到召唤后，必须在30天内部署到任何指定的地方。根据当前的世界形势，我们不得不以这种方式来运行海军。” 舰队反应计划的思想是让海军随时准备迅速部署或者改变部署时间，这意味着美国海军将更加灵活，任何时候都要作好部署到任何地方的准备。 美国海军作战部长克拉克称，尽管美国海军在反恐战争中被迫延长了部署时间，但舰队反应计划并不意味着水兵们经常需要在海上呆6个月以上。 美国海军认为，通过提高舰艇能够部署的时间，总会有一些舰艇能够在同一时间部署，使得海军能够在同一时间部署多艘舰艇或一个战斗群。 多兰说：“航母攻击群或者远征攻击群能够迅速部署，但这并不意味着它们将迅速部署，也不意味着一旦部署，就会长达6个月。所有的攻击群都将有一个预定的部署时间，一旦它们训练了一段时间，如果我们召唤它们，需要它们迅速部署进行战斗，它们就能够部署。舰队反应计划是我们未来运行海军的模式，因为这种方式将给我们的国家领导人带来更多方便。” 内容 从“2”到“6＋2” 同一地区部署6个航母群 美太平洋舰队司令部和五角大楼在解释“夏季脉动04”演习的意图时用词谨慎。五角大楼说，“夏季脉动04”演习旨在演练遂行大规模水面作战时后勤和岸上基础设施的支援能力，是想检验美国海军“21世纪海军战略——舰队紧急反应计划”的落实情况，提高美国海军与盟国海上力量的协同作战能力。同时部署7个航母战斗群也为美国海军指挥官们提供了一个锻炼联合作战指挥的良机。最为关键的是，这次演习是想检验美军在30天时间内向全球任何一个热点地区同时部署至少6个航母战斗群，并且有另外2个航母战斗群可以随时准备增援，或者轮换的能力(即所谓6＋2方案)。 美海军之前实行多年的规定是：和平时期，每艘航母一个标准的训练、执勤和休整周期为18个月，并各占1／3时间。因此，正常情况下，美海军现役12艘航空母舰，有1／3在海外执勤或担负作战任务，1／3进行海上训练，另1／3在港内休整或进厂维修保养，可同时向一热点地区布署2个航母战斗群。现在“舰队紧急反应计划”出了台，这个为期6个月的12艘航母海外轮换部署计划随之改变。航母在母港维护、训练的时间将被压缩，出航部署持续时间和目标水域更加不确定，以便使美国的敌手难以掌握打击美军舰队的时机。实际上，美军的新航母战斗群部署计划在伊拉克战争中已得到初步检验。现在，美军是要使舰队反应计划逐步机制化、长期化。 本版编译 董黎明 转自搜狐
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