虽然距离正式移交权力还有两个多星期,但是美国和伊拉克官员说,许多权力移交已经实现。石油、交通和外交等要害部门已经由伊拉克人管理,几乎每天都有部门移交权力。一个伊拉克官员处理政务、美国顾问隐身幕后的基本格局已开始形成。
伊拉克临时政府已于6月1日就职,运行将近一年的临时管理委员会已经解散,包括石油、交通和外交等要害部门在内的多个部门已经交由伊拉克人管理。
伊拉克人处理日常事务,美国人充当顾问的同时也给美元———美方顾问和伊方领导人都说他们的角色已经转换。然而舆论认为,占领当局依然可能是伊拉克的“影子政府”。
我是老大
美伊官员都急切地展示伊拉克享有独立主权。
伊拉克水利部规划负责人瓦利德·萨利赫说,水利部过去由6名美国水利专家掌管,但现在他们变成了“顾问”。萨利赫说:“他们为我们服务,他们是很好的技术人员,提供专业指导。但是决定由我们来作。”
驻伊联军发言人丹·希纳说:“6月30日不会是伊拉克人瞬间掌权的神奇日子,移权已在进行当中。”
一名不愿公开姓名的美国官员告诉《纽约时报》记者:“(伊拉克临时政府宣誓就职的)6月1日是大事,我们很多人对自己说:‘现在结束了,到放手的时候了。’”
美国国务院官员、伊拉克外交部高级顾问马克·西弗斯说,伊拉克人最近选出了47个驻外国使馆的外交官,“他们给我们看了名单,但没有征求我们的意见”。
而半年前,西弗斯还会把任务告诉伊拉克外交部。他说:“他们那时基本上是问我他们应该怎么办。”
伊拉克临时政府文化部长穆菲德·贾扎伊里说,文化部自上个月正式举行“主权移交仪式”后就独立运行,并不受制于占领当局。他说:“我是老大,一切由我决定。”
最后日程
伊拉克政府各部自治的努力始于今年3月。如今,美国官员姿态越来越低,几乎每天都有部门移交权力。
布雷默的最后日程安排最能说明问题。在伊拉克一年多,布雷默正装与军靴的搭配成了时尚,但现在他很少签发命令或政令,提供建议和道别成了主要事务。
布雷默最近会见伊拉克临时政府副总统易卜拉欣·贾法里时向他讨要以鸡肉、石榴汁和核桃为原料的当地菜肴菜谱。贾法里许诺将来再给,布雷默笑了:“哎,你以前就许诺了,许诺、许诺。”
眼下,布雷默在公共场合出现次数少多了。临时政府6月1日宣誓就职时,他坐在观众席的第二排。
影子政府
伊拉克临时政府一些部长承认,美国将继续在伊拉克扮演重要角色。
新的美伊关系将面临社会治安、建立立法机构和司法机构等压力的考验。
美国掌握着184亿美元的伊拉克重建预算,有14万美军在伊拉克境内努力镇压武装反抗,预计美国将据此继续掌控伊拉克。
美国正在巴格达市中心建设大使馆。《纽约时报》记者认为,这基本将是伊拉克的“影子政府”。伊拉克官员处理政务、美国顾问隐身幕后的基本格局开始形成,这可能是权力正式移交以后美伊关系的最好写照。
(新华社供本报特稿)
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