6月13日，美国国务卿鲍威尔在多家电视台公开承认，美国国务院4月29日发表的2003年度《全球恐怖主义形势》报告的结论是一个“大错误”。鲍威尔说：“这非常令人尴尬，我们错了。”

　　年度报告意在宣扬布什反恐成就

　　美国发表的年度《全球恐怖主义形势》报告称，2003年全球范围内的恐怖活动比2002年有所减少，是近35年来最少的一年。这份长达181页的报告逐一记录了发生在世界各国的恐怖袭击以及各国在打击恐怖主义方面的合作。报告统计称，去年全世界共发生了190起恐怖袭击事件，比2002年少8起，比2001年少45％。2003年共有307人死于恐怖袭击，1593人受伤。与2002年相比，死亡人数下降了58％，受伤人数下降了21％。

　　在报告的前言中特别提到，“基地”组织已经今非昔比，其绝大部分高层领导人都已经死亡或被抓获，现有成员四处逃亡，战斗能力大打折扣。意思是说，布什政府在反恐战方面的表现杰出，取得重大胜利。

　　这份报告辩解说，没有把发生在伊拉克的绝大部分暴力事件计算在内。尽管布什政府经常把伊拉克武装人员称作恐怖分子，但是他们制造的袭击没有被视为国际恐怖主义活动，因为他们是以武装战斗为目的。但报告同时指出，反抗联军的袭击针对各种军事和民用目标，甚至指向国际救援机构，因此在伊拉克，“武装抵抗和恐怖主义之间的界限正在变得越来越模糊”。

　　美国舆论为之哗然

　　报告出炉后不久，美国媒体率先发难。众多报纸、电台和电视台指出，这份报告和人们的直觉相去甚远。众所周知，2003年是多灾多难的一年，却被布什政府描绘成天下太平的一年。批评者称，报告无视2003年全球恐怖袭击的数量和严重程度增加、重大恐怖袭击的发生地增加到至少10个国家的事实，与实际情况不符。许多学者、议员和其他人士嘲笑说，这是布什政府粉饰太平的报告，其目的是为了收买民心，赢得今年的大选。一些民主党众议员指责政府这种报告有“政治图谋”，目的是为了说明布什政府的反恐政策取得成功，从而为布什参加总统竞选造势。

　　中央情报局前分析员、国务院反恐办公室前副主任拉里·约翰逊说，即使按照原始报告数据表中的各项统计数字计算，2003年的恐怖袭击数量也并未减少，而是比之前一年有所增加。

　　约翰逊说，在2002年，只有以色列和印度发生了最严重的恐怖袭击，而在2003年，最严重的恐怖袭击出现在更多国家，包括阿富汗、印度尼西亚、伊拉克、摩洛哥、菲律宾、沙特阿拉伯、俄罗斯和土耳其。约翰逊还说，不知为何，报告也没有计算俄罗斯车臣非法武装2003年制造的造成244人死亡的13起恐怖袭击。他讥讽说，连三流的统计者都能发现这些错误。

　　约翰逊说，按照表中数据，2003年共有390人死于恐怖袭击，而不是国务院官员在公开讲话中所说的307人；伤者数量是1895人，而不是1593人；涉及人员死亡、受伤和被绑架的重大恐怖事件在所有恐怖事件中所占比例是89％，高于2002年的60％。他强烈呼吁对报告进行全面修改。

　　来自普林斯顿大学以及斯坦福大学的多名学者都说，原报告数据没有计算去年11月11日以后发生的恐怖袭击，而土耳其伊斯坦布尔当月发生的针对犹太教堂和英国目标的4起汽车炸弹袭击就在漏计之列，这些事件共造成61人死亡、600多人受伤。

　　众议院政府改革委员会民主党委员亨利·韦克斯曼5月17日在写给国务卿鲍威尔的信中说，2003年，当重大恐怖主义活动达到20年来最高峰的时候，报告却说恐怖袭击正在减少，这令人感到十分可悲。美国国会研究服务局在6月1日发表的一份报告中也引述了针对《全球恐怖主义形势》报告的众多批评意见，并呼吁重新审查这份报告的结构和内容。

　　美国国务院被迫公开认错

　　面对各方批评，国务院不得不出面认错。经过慎重考虑，美国国务院6月9日正式承认，今年公布的2003年度《全球恐怖主义形势》报告有误。国务院发言人亚当·阿雷利当天说：“应我们的要求，有关方面正在审查和修改有关2003年的数据。我们预期，《全球恐怖主义形势》报告的修正稿将尽快公之于众。”国务院官员没有具体说明报告中哪些错误将得到更改。但据不愿公开姓名的国务院高级官员说，修改的内容至少有8页之多。

　　由于众多媒体仍穷追不舍，鲍威尔不得不亲自出面辩解，但只承认这是“数字错误”，而非“政治图谋”。他后来有在NBC、ABC等电视台的节目中说，“我很抱歉发生了这样的事情，我们将修补漏洞，修改报告。”

　　鲍威尔许诺说，他计划很快会见起草报告的中央情报局官员和其他有关人员，研究出错原因，以纠正报告的不实之处，并将尽快公布新的2003年度《全球恐怖主义形势》报告。但他坚持称：“这是一个数字错误。这不是一个政治判断。”（老任）来源：人民网