新华网武汉6月15日电（记者袁志国、詹国强）湖北省决定力争用2至3年的时间完成乡镇综合配套改革任务，实现精简机构、精兵简政，彻底改变“食之者众，生之者寡”的现象。

　　目前，湖北省农村税费改革取得了明显成效，但防止农民负担反弹的长效机制尚未建立，许多深层次的矛盾和问题尚未解决。一是财政供养人数多。全省财政供养系数高于全国平均水平，其中四分之三的财政供养人员集中在县乡两级，尤其是乡镇的财政供养更为困难。二是财政收入来源窄。三是乡镇的债务重，全省大部分乡镇负债。因此，要巩固农村税费改革成果，在减轻、规范和稳定的基础上最终免除农业税，必须积极推进乡镇综合配套改革。

　　湖北省已确定在咸安、老河口、安陆、麻城、监利、洪湖、天门7个县市区进行试点工作，积累经验后，再逐步推开。这项改革必须解决好“钱从哪里来”“人往哪里去”“服务之事如何办”3个难点问题。因此，湖北省鼓励各地探索多种途径和办法，多方筹措资金解决改革成本问题，可以通过调整财政预算，拍卖闲置资产，划转有效债权，分期支付补偿等办法来解决资金困难；人员分流实行“定编到人、定岗到人、分流到人”，对分流的行政人员，发基本生活费，切实保障他们的基本生活，并为他们再就业创造良好的条件；加快发展农村社会服务事业，转变乡镇政府职能，确保公共管理和社会服务工作有效落实，做到变职能、变身份、变观念，不变为人民服务的宗旨，从而保证农民之事有人办、方便办、及时办、低成本办。（完）（来源：新华网）